中央环保督察组第一战： 河北省年底前“清零”13784违规项目

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5月5日，河北省委、省政府上报了对中央环境保护监察局检查结果的定期反馈。

此前，从2015年12月31日至2016年2月4日，新成立的中央环境保护监察局在河北省开展了环境保护检查，并形成了检查人员的反馈意见。

5月3日，环保部通报了此次检查的结果，指出河北省存在四大突出问题:环保工作压力传递不到位，违法违规上马问题突出，一些重点工作推进不严、不切实际，部分地区环境质量急剧恶化。

针对上述检查结果，河北省委、省政府5月5日表示，将把中央环境保护监督试点工作作为解决环境问题的难得机遇，高度重视中央检查组交办的环境问题调查处理工作，坚持在监督中建立和改革。

并表示，到目前为止，由中央环境保护监察局指定的31批2856人举报环境问题的线索已经全部完成。

“这是中央环保督察团的第一把亮剑。中央环境保护检查员小组就像环境保护领域检查工作中央领导小组。其性质和职能不同于环境保护部以前设立的区域监督中心。它是一个主要的制度和机制。创新。”中国科学院战略咨询研究所副所长王毅在分析《21世纪经济报道》时说，这位巡视员将为其他省区的巡视员积累经验。

根据去年9月中央深化改革领导小组通过的《环境保护监督方案(试行)》(以下简称《方案》)，从2016年开始，每两年左右对各省(自治区、直辖市)进行一次检查。

可以预见，全国将会出现一场前所未有的环保监管风暴。

年底前“清理”13784个违法项目

2016年1月，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于做好中央环境保护督察局交办的环境问题查处工作的通知》(冀办传[2016]3号)，要求各地各有关部门严格按照相关法律法规进行设置和改革，逐项明确整改时限、措施和责任人，确保整改到位。

3月22日，河北省委全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过了《河北省环境保护监察实施方案》，要求尽快在全省11个区市和2个直属县开展环境保护监察工作。围绕供给面结构性问题推进改革，关键是降低产能，关键是降低钢铁行业产能，从根本上解决河北大气污染问题。

河北省计划针对钢铁行业产能过剩、低端产业和严重污染问题开展三大行动。

一是调查钢铁行业环境保护现状，了解全省钢铁行业的环境保护和排放情况。二是开展钢铁行业“百日行动”，重点打击污染防治设施不完善、违法排污、超标排污、无证排污等环境违法行为。三是开展钢铁产业产能环境极限研究，进一步从环境承载力角度合理界定钢铁产能规模，通过环境保护促进过剩钢铁产能有序退出。

截至4月8日，在中央环境保护监察局交办的环境问题调查中，河北省已关闭和取缔200家非法环保企业，提起125起处罚案件，123起行政拘留，65起行政约谈，60人通报批评，366人被追究责任。

河北要求各级党委和政府按照“各负其责、责任反弹”的原则，落实检查组布置的环境问题责任，特别是加强中期监督和事后检查，确保整改到位，防止污染反弹。

河北省特别强调，结合中央督察的整改要求，坚决查处环境保护检查中发现的13784件违法物品，并按照分类处理的原则，在2016年底前“清理完毕”。

根据中央环境保护监察局的要求，河北省委、省政府要抓紧研究制定整改方案，并在30个工作日内上报国务院。整改计划和整改实施情况应当按照有关规定及时向社会公开。

检查目标的下一站是广西

“这位检查员反映了中央政府坚决控制污染的决心。它似乎比以前环境保护体系中的地区监督更真实、更有力。”河北省环境保护系统的一位官员分析了《21世纪经济报道》，他说检查员发现了这么多问题，这是令人惊讶和现实的。

所谓的中央环保督察小组是根据去年中央深化改革领导小组发布的《方案》新成立的工作组。《纲要》要求落实党委和政府在环境保护方面的主要职责，即“党政同责”、“一岗两责”。

具体来说，由环境保护部牵头的中央环境保护督察小组，代表党中央、国务院向各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门，并向一些市委、政府及其有关部门负责。

根据计划，检查组成员来自环境保护部、中央办公厅和国务院办公厅。检查组组长由现任或近期退出领导岗位的省部级领导同志担任，副组长由环境保护部现任副部长级领导同志担任。如原环境保护部副部长周建和现任环境保护部副部长翟青分别担任河北巡视员组长和副组长。

检查组主要检查三个方面存在的主要问题，即落实国家环境保护决策和部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任。

《21世纪经济报道》获悉，中央环境保护监察局已在环境保护部设立办公室，办公室主任是环境保护部华北监督中心主任刘长根。

此前，环境保护部副部长翟青曾表示，中央环境保护监察局强调检查结果的应用。检查结束后，重大问题应向中央政府报告，并将检查结果移交中央组织部。这些结果将作为考核、评价和任命被检查领导机构和领导干部的重要依据。

相比之下，在中央环境保护检查局“亮剑”之后，其影响远远大于环境保护部六个区域检查中心以前进行的特别检查。“这是因为中央环境保护监察组代表中央政府，而环境保护部内设立的六个地区监督中心则代表环境保护部。”环境保护部的一位官员向《21世纪经济报道》解释说，地区监督中心是环境保护部的一个公共机构，不是环境保护部的一个业务部门，其工作属于环境保护部委托的监督执法。

这位官员进一步指出，中央环境保护监察组正在“监督政府”，并直接针对省委和省政府，要求他们进行纠正；然而，环境保护部的区域监督中心主要是“监督企业”，向市、县政府反馈情况，建议它们进行整改，因此其权力有很大不同。

在视察河北之后，人们担心中央环境保护检查局下一步将何去何从。“下一站的目的地还没有确定。去哪里需要由国务院决定。”环境保护部的一名官员告诉《21世纪经济报道》。

然而，根据公开信息，广西正在动员和部署中央环境保护监察局于5月中旬抵达。广西几个地级市县已在其官方网站上发布了相关动员部署会议。

因此，广西可能成为中央环境保护局的下一站。(编辑郑声)