评估报告：中国证券期货监管制度总体符合国际标准

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昨天，国际货币基金组织和世界银行发布了《中国金融业评估计划核心结果报告》(fsap更新评估报告)，这意味着中国fsap的更新评估已顺利完成。

fsap更新评估报告充分肯定了近年来中国经济金融体制改革和发展取得的成就，认为中国证券期货监管体系总体符合国际标准要求。对中国证监会自第一次fsap评估以来在防范和控制风险、加强监管、深化改革、促进发展等方面取得的主要成绩给予了积极评价。

报告特别指出，中国在投资者保护和市场风险监控方面的先进做法值得其他市场借鉴，但也提到中国资本市场目前仍面临一些独特的挑战。

Fsap是国际货币基金组织和世界银行在1999年联合发起的一个项目(世界银行只评估发展中国家和新兴经济体)。其主要目的是评估成员经济体金融体系的发展程度和稳健性、监管框架的质量以及应对金融危机的能力。

从2009年到2011年，中国接受了第一次fsap评估。根据国际货币基金组织(IMF)的要求，具有系统重要性的经济体应每五年更新一次，中国自2015年10月起接受了fsap更新评估。本次发布的fsap更新评估报告包括《中国金融体系稳定性评估报告》、《中国金融业评估报告》和《中国合规报告》；证券监管的目标和原则；详细的评估报告等。

据中国证监会官方网站昨晚发布的信息，fsap更新评估报告认为，中国证监会针对中国证券市场大量中小投资者的实际情况，采取了许多独到的措施，包括成立CSI中小投资者服务中心有限公司、开展支持诉讼和股权行使、建立证券期货纠纷多元化解决机制、强化经营机构的相应义务、统一监管要求等。，投资者保护工作取得显著成效。

此外，报告认为，中国证监会对客户账户实行“透明”管理，建立资本市场运行统计监控中心，构建集中统一共享监管信息的中央监管信息平台，实现证券期货市场“一码通”，也显著提高了市场对系统性风险的识别和监控水平。

根据中国证监会发布的信息，fsap最新评估报告提出了丰富监管资源、加强监管协调和信息共享、加强上市公司治理、强化中国证监会的调查和执法权力、加强会计师事务所等资本市场把关人的现场检查、考虑设立专门的审计和监管机构、发挥期货市场风险管理功能、对私募股权基金实施分类监管等行动建议和行动计划。

这些建议符合中国证监会依法、全面、严格监管的工作方向，对进一步完善我国资本市场的法治和监管体系具有重要价值。下一步，中国证监会将结合国情和市场条件，继续实施国际标准，坚持市场化、法治化和国际化的改革方向，加快形成融资功能齐全、基础体系扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系，切实提高服务实体经济、防范金融风险的水平。