山东打造“齐鲁建造”高端品牌

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◆经济导报记者刘墉报道

《经济导报》记者6日在山东省政府新闻发布会上获悉，山东省将进一步加大对建筑业的政策支持，引导和鼓励全省骨干建筑企业通过并购、股权互换等方式组建大型企业集团。，打造“齐鲁建设”的高端品牌。力争到2020年建筑业超级企业数量增加30%。

省政府办公厅近日发布的《关于贯彻落实国办发[2017]19号文件推进建筑业改革发展的实施意见》(以下简称《意见》)明确提出，要加大政策支持力度，打造行业新的竞争优势，培育龙头企业。

对此，山东省住房和城乡建设厅副厅长徐麒丰表示，2016年山东省建筑业总产值为10087亿元，居全国第四位。江苏、浙江、湖北建筑业总产值分别达到25792亿元、24989亿元和11862亿元，居山东省前列；四川和广东建筑业总产值分别为9959亿元和9652亿元，居山东省之后。形势严峻:“标兵越来越远，追兵越来越近”

徐麒丰认为，与建筑业发达省份相比，山东省建筑业的主要问题在于龙头企业少、核心竞争力弱。据《经济导报》记者报道，目前浙江和江苏分别有59家和55家特优企业，山东只有29家；浙江有33家企业，江苏有32家，山东只有8家，年产值超过100亿元。2016年，浙江省和江苏省建筑业总产值分别达到12851亿元和12637亿元，而山东省仅为1743亿元。

"国家正在大力推进ppp项目，参与这些项目必须有足够的实力."徐麒丰说。因此，《意见》明确提出要支持行业做大做强，培育龙头企业，引导和鼓励省内骨干建筑企业通过并购、股权置换等方式组建大型企业集团。打造“齐鲁建设”高端品牌，形成山东产业。开发新的优势；通过与大型房地产企业的战略合作，拓展产业链，增强融资能力；通过与省外大型中央企业和骨干企业结成战略联盟，共同开拓市场，增强自身实力。力争到2020年建筑业特级企业增加30%，培育年产值1000亿元企业1家、年产值500亿元以上企业5家、年产值100亿元以上企业30家。

《意见》还提出设立行业标杆，开展“建设强市、强县、强企业”活动，对前五名城市、前十名县、前三十名企业给予政策激励；加强金融支持，支持银行、保险和融资担保机构开发适合建筑业特点的产品，支持优质建筑企业与资本市场对接，拓宽直接融资渠道；减轻企业负担，将工程质量保证金预留比例上限从5%降低到3%；为企业“走出去”搭建平台，引导企业积极开拓国外市场。

同时，山东省应改革建筑业养老保障基金的征收方式。到2018年12月31日，主管部门将停止收取和拨付资金，施工单位将在开工前按固定费率直接支付给施工企业。完善建筑市场动态监管体系，加强对新进入建筑市场企业的技术指导和跟踪服务，对合格企业实施动态验证。规范工程价款结算，对未竣工结算的工程不予产权登记，对拖欠一年以上的建设单位不予批准开工，限制拖欠农民工工资的建筑企业承接新工程。加快信用体系建设，对建筑市场主体实行“黑红单”制度，依法公开企业和个人的信用信息。

发展离不开人才，山东将加强科技创新和人才培养，为产业发展创造新的支撑。建设一批高技能人才培养基地，开展职业技能竞赛。到2020年，培养100名勘察设计大师、100名工程施工大师、10万名项目经理、80万名专业技术人员和100万名专业工业工人，中级以上建筑工人比例达到25%。