人社部：今年养老保险基金将收大于支 能足额发放

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中新网6月23日电据人力资源和社会保障部网站报道，随着经济进入新常态，人口老龄化压力加大，养老基金的运作受到社会各界的广泛关注。对此，人力资源和社会保障部相关部门负责人表示，今年养老保险基金将继续收大于支，基金累计余额将继续增加，确保养老保险待遇按时足额发放。

数据地图。据记者李负责人介绍，今年1-5月，职工养老保险基金总收入15769亿元，同比增长23.9%；基金支出总额13505亿元，同比增长23.2%。本期余额2264亿元，累计余额4.08万亿元。从企业养老保险的角度来看，随着经济的稳定和改善，1-5月份基金征缴收入增长10.4%，回到“两位数”增长，基金支出保持适度增长。根据这一趋势，年度养老保险基金将继续收大于支，基金累计余额将继续增加，这可以保证养老保险待遇按时足额发放。

该负责人表示，总体而言，虽然资金余额规模较大，支撑能力较强，但由于地区间经济发展不平衡，存在资金分配不均衡的结构性矛盾。目前，东部地区天平多，中西部地区天平少。特别是在东北等老工业地区，缴费人员少、退休人员多、筹集负担重的情况更加突出，基金当期收入不能满足支出。

该负责人表示，我们着眼当前，着眼长远，采取有效措施，确保基金健康稳定运行，促进养老保险制度可持续发展。

首先，实施国民保险计划，扩大覆盖面。截至2016年底，参加养老保险的职工人数为3.79亿，比2015年底增加2569万人。在保护人民养老保险权益的同时，要加大征缴力度，增加基金收入。

二是加大资金投入，确保基金运行。自1998年以来，中央政府投资企业养老保险基金2.57万亿元，其中2016年投资4000多亿元，同比增长12.9%。与此同时，地方政府也在增加投资。2016年，各省、市、县财政投资668亿元，同比增长79.6%。

三是提高总体规划水平，平衡地区差异。鉴于部分省份资金余额小、支出压力大，国家将通过提高统筹层次，在更大范围内调整资金的盈缺，平衡地区间抚养比差异造成的负担不均衡问题。

第四，拓宽融资渠道，扩大资金规模。通过养老基金的投资运营，促进基金的市场化、多元化和专业化投资，保持和提高基金的价值。同时，促进部分国有资本的转移，充实社会保障基金，有效提高基金抵御风险的能力，确保养老保险的良好运行。

第五，发展多层次养老保险体系。逐步形成以基本养老保险为基础、企业年金和职业年金为补充、个人储蓄养老保险和商业养老保险相衔接的多层次保障体系，满足不同群体的养老保障需求，提高退休后的生活保障水平。

这位负责人指出，经过多年的改革和发展，中国养老保险的覆盖面不断扩大，养老保险制度从城市向农村扩展，建立了城乡统一的养老保险制度，成为世界上最大的养老保障计划。截至今年5月底，城乡居民参保人数达到5.08亿人，就医人数达到1.59亿人，为保障人民基本生活、调节社会收入分配、促进城乡经济社会协调发展发挥了重要作用。今后，随着我国经济发展水平、财政支持能力和个人支付能力的不断提高，城乡居民的养老待遇将逐步提高，让广大人民群众共享改革发展的成果。

该负责人强调，从中长期来看，我们面临的挑战主要是人口老龄化带来的挑战。综合采取上述措施，可以实现基金的中长期平衡，有效应对新经济常态和人口老龄化的挑战，保障养老保险制度的可持续发展和广大退休人员的基本生活。