特朗普：很快将对钢材和铝倾销采取立法行动

本篇文章1505字，读完约4分钟

周一(6月12日)，美国总统特朗普表示，他将对钢铁倾销采取重大立法行动，并很快对铝和钢铁倾销采取立法行动。

嘉能可首席执行官伊万格拉森伯格(ivan glasenberg)表示，美国总统特朗普指责中国制造商因政府补贴而大量出口廉价铝和钢铁。格拉森伯格在圣彼得堡国际经济论坛的彭博电视讨论中指出，特朗普在与中国打交道时应该采取务实的观点，因为中国是一个进口美国商品的大国。

格拉森伯格指出，“中国以亏损价格向发电厂出售煤炭，铝生产商因此获得补贴。”对钢铁和铝工业的调查有助于重振依赖页岩气和其他低成本能源的美国商品制造业。他说，“美国的页岩气是世界上最便宜的能源，它们在铝生产方面有潜在的竞争力。”

自特朗普今年初上任以来，他已开始调查其他国家的钢铁和铝行业，以确定这是否威胁到美国制造业甚至国家安全。中国的贸易形势也受到监控。特朗普在推特上写道:调查结果将于6月公布，必要时美国将采取相应措施。

2016年，美国从世界进口2996万吨钢，同比下降14.8%，达到223亿美元，同比下降26.4%。美国钢铁的主要进口来源是加拿大、巴西、韩国、墨西哥、日本和德国，而中国对美国的钢铁出口非常有限。据中国统计，2016年，中国向美国出口了117万吨钢材，占中国出口总额的1%，达到17亿美元，占中国钢材出口总额的3%。据美国统计，2016年，美国从中国进口了78.9万吨钢材，占美国进口总额的2.6%，达9.1亿美元，占美国钢材进口总额的4.1%。

今年4月20日，根据1962年《贸易扩张法》第232条，美国总统特朗普在白宫签署了一份总统备忘录，要求商务部优先调查钢材进口是否威胁美国国家安全。

今年4月，美国商务部发起了一项调查，调查外国钢铁产品进口是否损害了美国的国家安全。罗斯表示，商务部将在6月底向特朗普总统提交一份关于钢铁进口对国家安全影响的报告。如果确定钢铁进口威胁国家安全，特朗普将有90天时间决定是否使用“232条款”强制授权对产品进口进行调整或采取其他非贸易相关措施。232调查启动后，美国商务部发表声明称，调查将涉及产能、劳动力、投资、研发等多种因素。，以确定钢材进口是否威胁美国的安全。美国商务部还表示，经过彻底调查后，如果证实钢材进口对国家安全构成任何威胁，商务部部长罗斯将提交一份包括行动措施建议的报告。根据相关法律，特朗普有权通过调整关税和配额来控制进口。

自232调查启动以来，一些国家和地区以及美国的相关协会和负责人就232调查发表了意见。5月27日，加拿大总理特鲁多在G7峰会上与美国总统特朗普进行了30分钟的讨论，敦促尽快解决空航空航天工业与钢铁、木材和航空之间的双边贸易争端。

事实上，如果对美国贸易伙伴广泛实施进口限制，就存在贸易报复的风险，这将导致新一轮贸易保护主义浪潮，进而伤害美国许多有竞争力的行业。美国政府使用“232条款”将给美国汽车工业及其工人带来不利影响，远远超过进口限制给美国钢铁工业带来的好处。

目前，美国钢铁的价格明显高于美国汽车制造商竞争的市场，这使美国汽车制造商处于不利的竞争地位。对进口钢铁产品普遍征收更高关税将进一步扩大价格差异，增加美国汽车的生产成本，使美国汽车和卡车的销量下降，并减少美国汽车的出口和就业。有人建议，特朗普政府不应采取单边税收措施或其他贸易限制，以免削弱美国汽车业的竞争力。阻止进口外国钢材将迫使美国制造商只能从国内钢厂获得原材料，但这可能不符合相关操作要求，这可能导致设备生产质量下降和安全运行风险。与此同时，进口限制将推高美国国内钢铁价格，而其他国家的制造商可以购买更便宜的钢铁原材料，这将损害美国制造业的国际竞争力。