犀利财经:中国敦促制造业提高产品和服务质量

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日前，工业和信息化部发布了《关于提升制造业产品和服务质量的实施意见》，提出了19项建议，明确力争到2022年制造业整体质量大幅提升，质量基础支撑能力大幅提升，质量发展环境持续优化，行业质量工作体系更加高效。专家指出，《意见》的发表将促进制造业的转型升级，有助于推动中国从制造业大国向制造业强国的转型。

促进从“大”到“强”的转变

根据世界银行的数据，以当前美元计算，中国的制造业增加值在2010年首次成为世界第一，并连续多年保持第一。

中国社会科学院工业经济研究所所长黄群辉表示，在充分认识制造业发展成就的同时，我们也必须看到，中国虽然是世界制造业大国，但在制造业增加值率、劳动生产率、创新能力、核心技术、关键零部件生产、高端产业比重、产品质量和名牌等方面还有很长的路要走。

国家信息中心经济预测司副司长牛莉在接受记者采访时也指出，中国制造业各领域的比较优势正在逐步弱化，面临巨大挑战。“一方面，企业的土地成本越来越高，经营压力越来越大；第二，随着中国老龄人口比例越来越高，农村剩余转移劳动力有限，企业用工成本也在增加。”牛莉说，“此外，融资成本仍然很高，尤其是对民营企业和中小企业而言。企业赚不到太多钱，中国传统低端制造业的发展优势非常小。”

《意见》指出，到2022年，建立一批由国家标准、行业标准和集团标准协调的标准，引领行业质量提升，推动不少于10个行业或领域建立质量分级机制，完善关键产品全生命周期质量追溯机制，提高企业质量和品牌竞争力。《意见》的发表给中国制造业注入了一剂强心针，确立了制造业未来转型升级的目标，给中国制造业从“大”到“强”注入了足够的信心。”牛莉说。

从创新和品牌开始

如何提高制造业的质量？

《意见》的提出，加强了技术支持的作用。鼓励企业技术创新，开展个性化定制和柔性生产，丰富产品种类，满足差异化消费需求。我们将继续推进两级集成管理系统的实施，推动云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术在质量管理中的应用。牛莉认为，推动中国制造业从“大”到“强”的核心是增加科技研发投入。“我们要生产高端产品，逐步从低端向高端转型升级，提供更高质量的产品和更好的服务。这是我们当前努力的方向。”牛莉说。

《意见》还强调要发挥品牌推广的作用。引导企业建立质量为本的品牌发展战略，丰富品牌内涵，提升品牌形象。加强品牌推广，引导消费者需求，增强消费者信心，促进企业加快质量升级。牛莉指出，目前低端消费品制造业存在明显的供过于求。“制造消费品一般主要是中低端，但随着收入水平的提高，对高端消费品的需求正在逐渐扩大。在这方面，我们仍然主要依靠进口，因此我们跟不上普通人日益增长的消费需求。”牛莉说，“品牌建设非常重要。品牌效应有助于推动高端消费品的生产和消费，从而推动制造业的转型和升级。”

着力提升4个产业

根据这一观点，四类制造业将成为下一阶段质量改进的重点。具体来说，它包括:提高工业原料供应的质量；提升装备制造业的质量竞争力；促进消费品产业升级；推动信息技术产业向中高端发展。

“原材料工业成本上升是制约当前制造业转型升级的一大难点。”牛莉说，近年来，中国加大了推进生态文明建设的力度。由于原材料工业企业环保成本的增加，企业的经营压力很大。《意见》指出，原材料工业供应质量有待提高。加快钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等传统产业转型升级，推进清洁高效生产流程，实施绿色智能转型，鼓励研发和应用全过程质量在线监测、诊断和优化系统；支持绿色稀土开采和冶炼分离技术发展，加快新型稀土材料和高端应用产业发展。“鉴于原材料工业制造业面临的环境挑战和压力，《意见》提出要加大清洁能源技术推广力度，推进节能减排和降耗，这是符合绿色发展大方向的重要举措。”牛莉说。

《意见》还指出，信息技术产业应该向中高端发展。加快5G和物联网相关产业发展，深化信息化和产业化融合，搭建工业互联网平台，加强工业互联网新基础设施建设，推进关键基础软件、工业设计软件和平台软件开发应用，提高软件工程质量和网络信息安全水平。“在制造业和服务业等其他领域，网络变得更加便捷，效率在各个方面都有所提高。”牛莉说，“因此5G是信息领域最核心的发展方向。加速5G技术的商业化将极大地促进传统制造领域的转型升级。”(孔)

《人民日报海外版》(2019年9月10日，第03版)

(原标题:中国敦促制造业提高质量(芮财经))

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