电改新突破

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中国建立了两个主要的电力交易中心

本轮电力体制改革取得了新的突破，突破了以往的省级限制，实现了跨省、跨地区的电力交易。

电力改革的新突破

3月1日，北京电力交易中心有限公司成立，同时成立广州电力交易中心。

根据国家发改委和国家能源局同日发布的联合文件，《北京电力交易中心建设规划》和《广州电力交易中心建设规划》已经经济体制改革(电力项目)部际联席会议审议通过。

国家发展和改革委员会经济改革司司长王强对《中国经济时报》记者表示，电力交易机构的建立，意味着电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。

国家电网公司总经理舒银标在接受记者采访时表示，建立相对独立的电力交易机构，形成公平规范的市场交易平台，是深化电力体制改革的关键任务之一，电力改革委员会第9号文件明确提出了这一点。北京、广州电力交易中心成立后，在业务上与电网企业的其他业务分离，财务独立，自负盈亏，按照公司章程和政府批准的市场规则提供交易服务，符合电力体制改革文件精神，将有效推动电力市场化改革进程，有效释放改革红利。

记者了解到，北京电力交易中心是依托国家电网公司以全资子公司的形式成立的，主要负责跨地区、跨省电力市场的建设和运营，执行国家计划和地方政府协议，进行市场化的跨地区、跨省交易，促进清洁能源的大规模消费，逐步推进全国市场一体化，并在未来开展电力金融交易。广州电力交易中心依托中国南方电网公司，按照股份公司模式组建。其主要职责与北京电力交易中心略有不同。主要负责实施国家西电东送战略，实施国家指令性计划和地方政府间框架协议，为跨地区、跨省的市场化交易提供服务，促进省间余缺调整和清洁能源消费，逐步推进全国市场一体化，在更大范围内优化资源配置。

王强认为，建立电力交易中心是促进形成公平、公正、有效的竞争市场结构的关键环节；电力市场交易具有影响因素多、信息要求高、监管力度大的特点。中国两大电力交易中心的建立，将为发电企业、售电企业和电力用户等市场主体搭建一个流程规范、操作透明、信息充分、监管便捷的交易平台，提供公平高效的优质服务，降低交易成本，提高市场效率，满足日益增长的电力交易需求。

直接交易有利于实体经济的发展

2月29日，北京电力交易中心组织山东电力用户通过银东DC与陕西、甘肃、青海、宁夏发电企业进行直接交易，交易电量达到90亿千瓦时。这是北京电力交易中心成立后首次以市场为导向的跨区跨省交易，也是中国电力用户与发电企业通过跨区输电渠道进行的首次大规模直接交易。

据了解，该交易包括五个环节:公告、交易申报、无约束清算、安全检查和结果发布。集中交易按照边际电价原则结算。已经实现了总共90亿千瓦时的电力。其中，双边谈判实现40亿千瓦时，集中竞价实现50亿千瓦时，购电成本降低5.4亿元。它可以减少696万吨二氧化碳和20万吨二氧化硫排放的地方燃煤单位在山东。西北地区中标发电企业的利用小时数可增加100小时以上。

舒银标告诉记者，此次交易是由中国第一家注册交易机构组织的，854个市场主体在较短时间内达成交易，体现了交易平台公开、透明、规范、高效的优势。销售电量的20%来自西北风力发电和太阳能发电，这使得东部用户在西部享受到清洁、经济的电力，促进了新能源的大规模消费。这是推动形成以市场为导向的跨地区、省际贸易机制的重要探索。电力用户和发电企业首次在跨区域层面上直接见面，发电侧竞争产生的降价空全部传导到用户侧，有利于促进实体经济的发展。