新一届发审委亮相 新股审核从严将常态化

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2017年9月30日，中国证监会发布公告，正式任命第17届发行审核委员会成员。新任审计委员会成员严格控制首次公开发行的审计质量，首次公开发行审计合格率大幅下降。一批“碰上伤害”和“碰上疾病”的企业被禁止上市，这些企业的财务数据存在问题，持续盈利能力不明确，内部控制制度不规范。在11月20日举行的新一届发审委委员集体履职仪式上，证监会主席刘表示，要加强对发审委及其委员的监督机制。中国证监会党委决定成立发行、并购审计监督委员会，对首次公开发行、再融资、并购的各个环节进行监督，并对独立选举委员会及其成员的绩效进行360度评估。要完善监督制约机制，坚持无禁区、全覆盖、零容忍和终身问责。

评论:

王凤华(联讯证券研究所执行所长)

长期以来，ipo一直是市场关注的焦点。资本市场是资源配置的重要场所，企业可以通过上市融资获得发展所需的资金，最终由资本市场把关人发展审查委员会进行审查。作为资本市场的基础，上市公司的质量在微观层面上影响着投资者的切身利益，在宏观层面上影响着资本市场的资本能否流向国家战略布局的重要环节，影响着资本市场能否更好地服务于实体经济。作为股票发行审核的最后一个环节，独立选委会肩负着维护资本市场公平正义、开创资本市场新局面的重要责任。

一方面，未来发行与并购审计监督委员会的成立，将系统强调无禁区、全覆盖、零容忍和终身问责，强化审计委员会的责任和使命。在过去的一个月里，新任命的审计委员会成员支付了不到60%的新股批准率，并阻止了一批财务数据中有“碰碰运气”和“碰碰运气”的企业发行新股。近年来，一些上市公司业绩下滑的丑闻时有发生，一些上市公司不属于国家急需加强的行业，只满足基本收入和利润要求，行业处于萎缩状态的“鸡肋”公司也进入资本市场融资，无形中挤压了国家急需发展的行业中优秀企业的融资。随着LeTV.com审计委员会的问责，审计委员会的审计方向已经确立，今后严格审批的规模必然会加大。另一方面，新股发行审核严格规范，这必将对上市公司和中介机构提出更严格的要求。这是投资者保护根本落实的关键，也是资本市场稳定健康发展的必要保证。