商务部：中国仍是全球投资热土 引资政策效应正在显现

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美国的税收调整引起了全球的关注，其对一些经济体特别是新兴经济体的潜在溢出效应，如资本外流、吸引外资困难、金融动荡等，引起了许多关注。在12月14日的新闻发布会上，商务部发言人指出，中国仍将是一个有吸引力的投资热点。从11月份吸引外资的最新数据来看，中国吸引外资的政策效应确实正在显现。与此同时，中国继续鼓励企业在美国投资，并希望美国创造一个稳定和可预测的投资环境。

税收不是决定性因素

根据商务部的信息，美国税制改革可能进行的政策调整可能与美联储此前为提高利率而进行的货币政策调整形成叠加效应，这将对全球资本流动产生一定影响。目前，一些经济体收紧了货币政策，开始或酝酿减税计划；其他经济体对资本外流、难以吸引外国投资和金融动荡等潜在溢出效应表示担忧。

“我希望一些经济体的担忧不会在不久的将来变成现实。”商务部发言人高峰说，世界经济的增长要求所有经济体加强政策协调，共同努力促进经济增长。独自行走可能很快，但肯定会影响深远。我们期待着所有经济体的互利共赢发展，并将为此继续努力。

关于美国减税对中国吸引外资的影响，高锋表示，税收政策是影响企业投资决策的重要因素，但不一定是决定性因素，还可能取决于东道国宏观经济稳定、市场潜力、生产要素和经营环境等综合因素。

“中国拥有相对完善的产业链和高素质的产业工人。中国宏观经济保持中高速增长，国内消费市场潜力巨大。我们也在努力优化投资和经营环境，不断放宽市场准入。例如，今年新发布的《外商投资产业目录》将限制性措施的数量减少了30项。”高峰说，我们有信心中国将继续成为一个有吸引力的投资热点。

吸引投资的政策一直有效

与此同时，商务部公布了1月至11月，尤其是11月份的中国投资数据。1-11月，全国新增外商投资企业30815家，同比增长26.5%；实际利用外资8036.2亿元，同比增长9.8%。11月，全国新增外商投资企业4641家，同比增长161.5%；实际利用外资1249.2亿元，同比增长90.7%，两者均实现大幅增长。

商务部指出，11月份的表现主要是由于以下因素:一是11月份新成立企业数量大幅增加，有效促进了外资流入；第二，一些大型项目集中在资金上；第三，今年，国发“五号文件”和“三十九号文件”不断出台，促进外商投资，政策效应不断显现。

此外，中国对外投资的一些亮点继续保持，例如，外商对高技术产业的投资继续保持良好增长。1-11月，高新技术制造业实际利用外资601.5亿元，同比增长9.9%，其中计算机及办公设备、医疗设备和仪器仪表制造业分别同比增长42.7%和27.8%。高新技术服务业实际利用外资1771亿元，同比增长100.9%，其中信息服务业和科技成果转化服务业实际利用外资分别同比增长167.1%和40.5%。

继续鼓励中国资本去美国

在外商投资方面，2017年1月至11月，中国境内投资者对全球174个国家和地区的5796家境外企业增加了非金融类直接投资，累计投资1075.5亿美元。

据商务部介绍，近年来，中国企业对美国投资的快速增长已成为中美经贸合作的亮点。目前，在美国的中资企业已覆盖46个州，在美国创造了14.1万多个就业岗位。6月中旬，共有155名中国企业家出席了在美国举行的“选择美国”投资峰会，这在所有国家和地区中是最高的。

然而，据观察，在美国投资的中资企业正面临越来越多的投资审查。高风说，他注意到，今年以来，一些美国国会议员提出了改革外国投资安全审查制度的议案，旨在进一步加强对外国投资的安全审查。一些中国企业在美国的M&A项目被美国外国投资委员会以严格限制或不批准为由封锁。

“美国政府一再声明，它将积极吸引外国在美国投资。我们希望美国的立场符合实际情况，并为包括中国在内的世界各地的投资者创造一个稳定和可预测的投资环境。”高风表示，中方愿意继续鼓励中资企业赴美与美国企业合作，希望美国安全审查不会成为中美企业合作的障碍。