国家能源局： 多方开拓气源 确保供暖用气

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记者李远编辑林建

国家能源局办公厅近日发布了《关于做好2017-2018年供暖季清洁供暖工作的通知》(以下简称《通知》)，要求不仅要大力提高供暖的清洁率，还要千方百计保障城乡居民冬季取暖。

《通知》要求各地要因地制宜地选择多样、经济的清洁供暖方式，尽可能地替代散煤燃烧。研究建立农村供热管理机制，明确具体责任部门。对于偏远山区等。在清洁取暖暂时不能替代散烧煤的地方，重要的是用“清洁型煤+环保炉灶”、“生物质型煤+专用炉灶”来替代散烧煤。

自冬季以来，由于供暖季节的强劲需求，天然气一直短缺。根据国家统计局的最新数据，液化天然气价格在12月初上涨了23.6%。

对此，《通知》提出，各地发展改革委(能源局)要严格按照“煤改气”的原则，多渠道开发气源，提高管道输送能力，在落实气源的前提下有计划地推进，防止“气荒”，并督促各级供气企业和城镇燃气公司与上游供气企业签订供气协议。 制定“煤改气”的实施方案和年度计划。同时，要督促地方各级供气企业和城镇燃气公司严格履行供气协议，提前做好冬季供气保证期的增供计划，并与上游燃气供应商协调，确保安全稳定用气。

通知还要求中石油、中石化、中海油等主要供气企业按计划做好供气工作。鼓励综合利用非常规天然气和煤层气，支持清洁供暖。加快已纳入规划的长输管道和液化天然气接收站建设，加快中俄东线、进口液化天然气等气源引进和建设，推进全国长输管道互联互通。煤炭企业应结合全国煤炭减容工作的统一部署，在采暖期，根据北方热生产对煤炭的需求，合理释放部分先进的煤炭生产能力，保障民生和取暖用煤。

值得注意的是，《通知》提出要进一步放开能源和供热领域，引导社会资本进入清洁供热市场，鼓励企业开展业务创新，开发基于能源互联网的新技术、新模式和新业态，构建“企业主导、政府主导、居民负担得起”的运行模式。

根据供热季节供热保障的实际需要，未纳入生产计划、已达到超低排放标准、具备完全启动条件的燃煤热电联产项目(背压机组除外)，可作为应急备用电源供热，满足民生供热的应急需要，但原则上不计入当年燃煤发电装机容量。