锐财经:循环经济与消费升级相结合

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新能源汽车、智能家居和5G终端正成为新的消费增长点。日前，国家发展和改革委员会、生态环境部和商务部联合发布了《促进重点消费品更新升级和资源平稳回收实施方案(2019-2020)》，从产品供应、更新升级、使用环境和回收利用4个方面提出了27项措施，以促进汽车、家电和消费电子产品的更新升级和废旧产品的回收利用。专家指出，该实施方案对于持续释放内需潜力，促进经济社会更高质量、更可持续健康发展具有重要意义。

新能源汽车不限于旅行和购买。

“巩固、提升、提升、疏通”四个核心字是《实施计划》的总基调国家信息中心发展研究部战略规划处处长高惠庆表示:“实施方案将循环经济与消费升级相结合，对提高产品质量、提高消费水平、疏通资源循环利用做出了总体规划。”

其中，推动汽车市场“以鸟换笼”是新一轮促进消费政策中最受关注的部分。高慧庆指出，汽车消费是拉动消费的重要增长点，推动汽车产品升级是当前的重要任务。

针对老产品在用车比例较高的情况，《实施方案》从车辆结构调整入手，鼓励通过适当手段淘汰高排放、低运输效率的老产品，通过升级换代促进新能源、节能环保产品的推广应用，推动汽车市场“以笼代鸟”。中国汽车技术研究中心首席专家、政治研究中心主任吴松泉表示，在当前外部环境深刻变化和国内汽车市场下行压力下，《实施方案》适时出台，释放了支持市场消费的强烈信号，对当前和未来汽车市场的稳定发展和行业转型升级具有重要意义。

针对汽车牌照难、上路难的问题，《实施方案》明确提出要坚决打破乘用车消费壁垒。严禁各地区出台新的限购法规。已经实施购车限制的地方政府应根据城市交通拥堵、污染控制和交通需求控制的影响，加快从限购到引导使用的转变。同时，要特别强调，各地不允许对新能源汽车的使用和购买加以限制。已经实施的应该废除。鼓励地方政府支持没有汽车的家庭购买第一辆国内新能源汽车。“新能源汽车是汽车市场新的消费增长点。这一新政策是强有力的、有针对性的，将对扩大内需起到强有力的推动作用。”高慧青说。

改变智能家居，回收旧家电

根据国家统计局的数据，中国城市家庭冰箱、空、洗衣机、抽油烟机和热水器的普及率现已超过70%。其中，冰箱和洗衣机已经接近饱和，并且空的比率正在向不止一个家庭的方向发展。随着人均可支配收入的增长和居民物质生活水平的提高，家电消费市场呈现出普及率高、升级需求大的特点。家电消费也开始从功能性消费升级到优质消费和服务消费。

《实施方案》鼓励消费者更新和淘汰冰箱、洗衣机、空空调、电视机等高能耗、安全性差的家用电器，在条件允许的情况下，适当支持消费者购买节能和智能家用电器。鼓励生产企业给消费者更多的利润。

旧电器呢？《实施方案》鼓励建设彩电、冰箱、洗衣机、空空调等产品回收拆解系统，促进废旧家电回收利用。中国家用电器协会副会长徐东生解释说，废旧家电标准拆解后，其中所含的钢铁、有色金属、塑料等资源可以回收利用，不仅有利于减少环境污染，还可以促进循环经济的发展。一些家用电器零件还含有稀土磁性产品，具有较高的回收价值。《实施方案》提出要努力完善废旧家电回收体系，有利于促进废旧家电资源的回收利用，使家电的资源和环境效益在整个生命周期中更加显著。

同时，《实施计划》鼓励各行业深入开展智能家居试点应用。徐东升认为，这将促进智能家居相关的家电、安防、照明等行业的协调发展，为消费者带来更多更好的智能家居产品，也带动整个行业的转型升级。

5G终端等消费将满足爆发期。

消费的扩大不仅取决于股市的升级，还取决于新供给的巨大驱动力。《实施方案》将消费类电子产品的升级换代作为增强消费活力、释放内需潜力的重要领域之一，并有分类指导和精确的政策执行。

中国信息通信研究院总工程师俞晓辉指出，5G商业将刺激新型智能终端产品的消费，成为消费领域新的重要增长点。“2019年是5G的第一个商业年。5G以其高速、大连接、低延时的特点，将成为智能终端拓展新功能、新形式、刺激居民提升智能终端消费的重要支柱。”于晓辉表示，预计全球智能手机出货量将在2019年停止下降并回升，同比增长约3%。同时，5G将与大数据、人工智能、物联网、云计算等形成融合效应。推动万物互连，迈向万物智能互连的时代。数百亿终端设备，如智能可穿戴设备、智能家用电器、智能汽车、智能机器人等。将进入发展的快车道。以5G终端、柔性显示器、超高清和虚拟现实产业为代表的消费电子产业，也将迎来一个爆炸性的市场增长时期。

俞晓辉认为，下一步要巩固网络基础，优化支撑环境，将千兆宽带推向家庭，加强人工智能等前沿核心技术的研发和产业化应用，探索“互联网+”资源循环利用的新形式，有效推动消费电子产品升级换代，增强消费活力。(孔)

《人民日报海外版》(第三版，2019年6月11日)

(原标题:27项新措施消费更强劲(夏普金融))

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