新一轮关税上调影响可控的中国经济稳定

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自5月10日美方开始对出口到美国的价值约2000亿美元的中国商品征收25%的关税以来，已经过去了近一个月。新一轮关税上调将对中国经济产生什么影响？如何处理可能的影响？最近，针对农产品、制造业、外贸、外资、金融市场等市场高度关注的热点领域，各部门相关负责人发出了强烈的呼声。新一轮关税上调将对中国产生可控影响，无论是从宏观经济还是从处于“热点问题”前沿的各个领域来看。中国的经济通过专注于自己的事务和深化改革开放而保持稳定。

实体经济“西方不亮，东方亮”

工业和信息化部副部长王志军表示，据统计，2018年中国对美国出口约2000亿美元的商品占中国对美国出口的41.8%，但仅占中国对美国出口总额的8%。在受影响的企业中，外资企业的数量约占50%，其中许多是美国企业。“在一定程度上，关税的增加将导致运营成本的增加、竞争力的下降和订单的减少，但目前这种影响大体上是可控的。”王志军说。

事实上，从今年1月到4月，中国制造业实际利用外资同比增长11.4%。包括特斯拉和巴斯夫在内的一些企业正在增加在中国的投资。根据美国商会最近在中国的一项调查，只有大约2%的美国投资企业计划退出中国市场。“外资企业越来越关注中国市场。对于扎根中国、面向中国市场的外资企业来说，中美经贸摩擦的影响是有限的。”商务部副部长王受文说。

在美国多次提高关税的背景下，中国也采取了必要的应对措施，特别是农产品的进出口受到了高度重视。中国如何进口大豆来填补空缺？出口农产品去哪里？

农业和农村事务部副部长韩军表示，美国农民不能失去中国市场。然而，随着从美国进口的大豆大幅减少，中国有能力也有信心通过丰富的政策工具和多样化的供应来源来维护国内供需平衡。就出口而言，西方不如东方明亮。韩军表示，一方面，中国继续加大开发东盟、日本和欧盟等传统市场潜力的力度；另一方面，中国加强与“一带一路”国家的贸易和投资合作，积极开发新兴替代市场。

西方不亮，东方亮，企业管理也是如此。国务院国有资产监督管理委员会副主任翁明杰说，经过多年的努力，中央企业与世界180多个国家和地区的企业开展了全方位的合作。我相信，这些合作的互利共赢成果将继续展现，进一步扩大企业的国际发展空。

金融市场稳定且有弹性。

在经济贸易摩擦的背景下，外汇市场和股票市场的表现也备受关注。中国的金融体系能应对外部冲击吗？

从人民币汇率来看，市场形势依然稳定。中国人民银行副行长刘国强表示，汇率对市场预期的反应是市场经济的内在逻辑，是汇率发挥宏观经济和国际收支“自动稳定器”作用的体现。目前，尽管汇率偶尔出现过冲，但市场形势稳定，不允许出现“意外”。

从资本市场来看，影响程度是可控的。中国证监会主席易会满表示，一段时间以来，资本市场逐步消化和反映了市场运行中中美经贸摩擦的影响，表明资本市场的弹性越来越大，抵御风险的能力越来越强。

“坦率地说，去年中美经贸摩擦第一次发生时，每个人都准备不足，有点不确定。金融市场反应过度，股票和外汇市场出现大幅波动。然而，一年多之后，我们可以看到，问题并没有那么严重，对经济的实际影响非常有限。”中国银监会主席郭树清表示，今年以来，无论是股市、债市还是外汇市场，金融市场都相对稳定，我相信影响会较小。

郭树清表示，近年来，中国继续深化改革，扩大开放，完善公司治理结构，优化制度体系，规范市场秩序，防范和化解重点领域的金融风险。金融混乱管理效果明显，行业运行平稳，风险总体可控。

专注于做自己的事

“处理中美经贸摩擦最重要的是做自己的事。”几位官员都这么说。

在实体经济方面，王志军表示，下一步我们将坚定不移地推进供给结构改革，推进税费减免措施落实，优化供给结构，引导释放内需增长潜力，加快培育和壮大新动力、高质量企业，实现工业经济平稳运行和制造业高质量发展。

在金融领域，郭树清表示，金融领域应继续深化金融供给方面的结构性改革，进一步提高金融供给对实体经济的适应性和灵活性。与此同时，我们将坚持控制金融市场的混乱，防范促进高质量发展的风险，确保经济在合理范围内运行。

同时，中国将坚定不移地扩大对外开放。

采取多种措施促进高质量对外贸易发展。王受文说，最近的措施，如大规模的税收和费用削减和进一步改善贸易便利化，给外贸企业带来了好处。今年，中国将继续加快自由贸易区建设，积极发挥自由贸易协定的作用。支持企业发展多元化市场，扩大商品和服务进出口规模。

继续放宽市场准入，改善经营环境。王受文说，今年7月1日之前将发布新版本的负面清单，在去年48篇文章的基础上继续压缩。目前，正在起草《鼓励外国投资的行业目录》，以扩大外国投资的范围。未来将新建一批自由贸易试验区，加快自由贸易港建设，推动国家经济开发区的创新和提升，为外商投资企业提供更好的投资平台。(李杰)

人民日报海外版(03版，2019年6月5日)

(原标题:新一轮关税征收可控影响(瑞财精))

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