山东郓城返乡创业成为经济发展新引擎――＂暖巢＂引雁归

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从打工女孩到厂长，李海霞，一个来自山东省运城县绥官屯镇绥西村的村民，花了20年时间，回到家乡创业，实现了人生的“反攻”。

运城县是中国首批农民工返乡创业试点县。近年来，出台了一系列支持返乡创业的政策措施，“桂烟经济”越来越好。去年，全县新增返乡创业就业人员2.6万人，新增私营企业7200家，个体工商户5600户，吸纳4.4万人就地转移就业，城镇化率提高1.5个百分点。今年以来，运城县已签约返乡创业项目46个，总投资146.97亿元。今年一季度，运城县新注册企业和个体工商户数量同比增长115%，海归新注册企业和个体工商户数量同比增长9.4倍和1.8倍。

2012年8月，李海霞作为18万农民工中的一员，被当地政府支持返乡创业的优惠政策所吸引，在外工作了20年后返乡创业。“虽然开始时一切都很困难，但我觉得在家里一切都很好。缺乏风险投资，县里想尽一切办法协调20万元；当工厂简单拥挤时，镇上的人会上前帮我选一家新工厂；每招一户贫困户，就给我们5万元的贴息贷款。”李海霞说，现在有120多名留守妇女在她的工厂工作，人均年收入超过2万元，30多个贫困家庭已经脱贫。同时，去年工厂的营业额达到900多万元。回到家乡投资的刘强，已经是运城县白书院种植合作社的经理。他计划在五年内从生态种植发展到乡村旅游。在县扶贫贷款的支持下，他很快建立了一个千亩有机蔬菜基地，并在两年内实现了他的目标。“第二个千亩采摘基地将于今年建成。唐庙基地建成后，将带动包括5个省级贫困村在内的贫困家庭实现扶贫。”刘强告诉记者。

建一个“暖巢”可以吸引大雁回国，而回国创业的关键是搭建一个良好的平台。郓城县人力资源和社会保障局局长李强表示，郓城县先后出台了《关于促进全民创业的意见》和《关于支持农民工等返乡创业的意见》，提出了鼓励和促进全民创业的“20条意见”。建立了县级创业服务中心和23个乡镇创业服务站，并在北京、天津、上海、深圳等9个城市设立了海外服务机构。人才数据库、信息数据库和项目数据库建设得到完善，150名创业指导专家、2000多条创业人才信息和390个经过筛选和示范的创业项目全部入库管理，为创业者提供快捷便捷的创业指导和信息服务。全县建立了占地1200亩的返乡创业园，实现了“七通一平”，标准化厂房64万平方米，已落户68家企业。全县有5个市级创业孵化基地，有1000多家企业和个体工商户背着包。

“回国创业是一种新的人口红利。抓住机遇，把返乡创业与新旧动能转化、新型城镇化有机结合起来，形成资金、人才、技术等生产要素的集聚效应，成为推动县域经济发展的新引擎。”运城县委书记刘文林说。(经济日报记者王金虎通讯员刘考勇)