广西：“电子助手”让高效能服务有底气

本篇文章2259字，读完约6分钟

“电子助理”让高性能服务充满信心-

我区重视行政审批信息化建设和行政效能监察纪实

"如果工人想尽最大努力，他们必须首先磨快工具。"我区政务服务之所以能在12个国家中领先，是因为它打下了良好的基础——建立了先进完善的大规模电子政务系统和全区行政审批业务合作与信息共享的平台。在这样一个平台上，每年有660多万件物品得到高效率和高标准的处理，这些物品受到全过程的电子监控以及现场和事后的群众监督。

我区高度重视行政审批的信息化建设和行政效能，推动了全区各级各部门政府服务理念的重大转变，提高了行政审批效率和群众满意度。

电子政务系统的发展

广西位于全国前列

2007年，自治区政府服务中心成立后，自治区政府办公厅与自治区纪委监察厅合作，独立开发了“自治区政府服务与监察通用软件”。自治区政务服务监督管理办公室负责人告诉记者，这是中国第一个在省、市、县三级整合政务服务信息管理和行政交通电子监控的大型电子政务系统。它由政府服务业务通用软件、行政效能电子监控平台、行政效能电子监控系统和服务行为视频监控系统四部分组成。

系统为客户提供业务受理确认的书面凭证，如咨询报告、回执通知、一次性材料更正通知、受理通知、竣工通知等，规范行政审批部门在服务企业和群众的各个环节应出具的凭证；具有不同层级窗口的纵向审批、同级窗口部门的横向并联审批、与各单位独立的行政审批业务系统协作的功能；实现了超时报警、超时报警、特殊程序处理(转移)、办公部件查询等功能。具有评价和分析现场满意度和事后满意度的功能，对审批全过程的事件和痕迹有完整的记录。

目前，自治区行政综合服务系统已与全区各级各部门232个独立的行政审批信息系统联网，实现了数据交换和信息共享。全年分享了大约56万条各种信息，大大减少了二次进入的现象。目前，全区127个政务服务中心有6000多个窗口部门，统一使用自治区政务服务与监督通用软件开展行政审批工作。年加工量约为660万件。

这位卓有成效的“电子助手”上任10年来，在全区政务系统行政审批业务全过程中形成了信息化运作和电子监管的良好局面，统一和规范了全区各级各类服务企业和群众的工作行为，为推进网上工作和政务服务信息化奠定了基础，也解放了时间和空空间。

构建业务协作平台

信息为大众“跑腿”

过去，我们经常会遇到“多开门、多盖章、多问人”的问题，这都是由于各部门的“信息隔离”造成的。要打破这种孤立，突破口是信息共享，让“信息跑腿”取代“人跑腿”。“信息跑腿”的实现需要巨大的信息共享和业务合作。2015年8月，自治区办公厅自主开发的区域行政审批业务协作与信息共享平台投入试运行。

通过该平台，同级政府各部门可以了解和跟踪其他部门同时受理、办理或完成的所有审批事项的相关信息，也可以同时下载和打印其他部门扫描上传的相关资料和许可证，包括申请人信息、申请材料、审批结果等。 颁发许可证或批复等行政审批全过程和结果的信息，以及具体负责审批工作的单位工作人员的信息和联系电话。

电子政务办公室负责人表示，为解决信息共享问题，给群众带来的最直观的便利是，60%的各类证件都经过复印和扫描，30%以上需要填写的表格不需要重复提交。

据了解，自治区发展和改革委员会、工业和信息化委员会、科技厅、公安厅等20个区级部门已完成政府信息资源的整理工作，并编制了政府信息资源目录，用于信息共享和数据交换。

南宁信用信息系统整合了全市57个委托局和公共机构，数据量1753万，初步建立了14万个企业和867万人的信用档案。柳州市将重点建设地理、人口、法人和宏观经济四大基础信息资源库。桂林市政府信息资源数据库已基本形成。

截至2016年底，自治区政府服务中心窗口单位30%以上的项目已经开通网上服务。南宁新开了一个在线服务大厅，许多城市的在线服务系统正在开发和建设中。

把事情做好？

评分和监控以查看结果

“您在地区行政服务中心申请的* * * *号已经被批准。请联系窗口工作人员处理结果。同时，请评估我们的服务(用0到100之间的数字回复此信息)以持续改进。我们将严格保密，谢谢。自治区行政公署”。——这是自治区政府服务中心依托自治区手机短信平台开发的一套政府服务事项完成通知和满意度后评价信息系统。群众投标事项完成后，系统直接自动将完成信息发送给申请人。

该系统于2016年9月投入试运行。与现场评估相比，手机短信事后评估方法能够更真实地反映群众对办事过程和结果的不满，同时还具有一个额外的事后投诉监督渠道，能够有效促进窗口工作人员服务态度、服务效率和服务质量的整体提升。

政务服务事后短信评估系统是2016年广西电子监察系统的创新。广西电子监察系统是直接建立在行政审批系统之上的。电子监控直接从行政审批数据库中提取和分析数据，可以实时监控各个办公室的全过程细节。视频也是全区统一的标准，可以实时监控全区各级政府服务中心的所有窗口。

依靠先进的信息管理和全方位的电子监控手段，推动了全区各级各部门政府服务理念、服务模式和服务效率的巨大变化。

根据《中国电子政务发展报告(2015-2016年)》《电子政务蓝皮书》和《2015年省级政府网上政务服务能力调查报告》，我区政府门户网站政务服务能力总分为85.01分，排名浙江、江苏、湖南、四川、湖北之后，居全国第六位。在四个单项评价指标(服务模式的完备性、事项的覆盖面、服务指南的准确性和在线服务的互动性)中，我区得分为94.16分，居全国第一。(记者闫红艳)

[我想纠正错误]负责编辑:雷丽娜