中央财政预算公布 专家：减税降费力度大 支出优化保重点

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北京经济日报3月28日电(记者曾金华)今天，财政部在其官方网站上公布了全国人大批准的2017年中央预算。“2017年中央预算体现了坚持稳定大局的特点。财政政策更加积极有效，大力实施减税、减费政策，加大财政支出的优化整合力度，确保重点领域支出。”中国财政科学研究院副院长白景明说。

根据2017年中央预算，2017年中央政府一般公共预算收入为78，612亿元，比2016年执行额增长3.8%，主要是基于年度经济发展、物价水平和全面开展营地改革试点的预期。中央一般公共预算支出95745亿元，增长6.1%。

值得注意的是，2017年税收收入为70412亿元，比2016年增长2.9%。行政事业性收费预算收入420亿元，比2016年减少59.47亿元，增幅12.4%。

“在经济稳定、积极发展的形势下，预算内增税保持在较低水平，反映了国家进一步推进减税的意图。同时，2017年行政事业性收费将继续清理和削减，行政事业性收费收入预算将大幅削减。2017年继续实施减税和减费政策，将进一步减轻企业负担，激发市场活力。”白敬明认为。

此外，根据2017年中央预算，2017年一般转移支付预算为35030.49亿元，比2016年增加3053.14亿元，增幅为9.5%。

在一般性转移支付中，各项民生支出得到有力保障。例如，城乡义务教育补助预算为1431.99亿元，比2016年增加6.5%。边境老贫困地区转移支付预算1832.9亿元，比2016年增长19%，主要用于增加对革命老区、少数民族地区、边境地区和贫困地区的转移支付。

基本养老金转移支付预算为5666.17亿元，比2016年增长13.9%。主要从2017年1月1日起，企业、机关、事业单位退休人员养老金标准平均提高5.5%，城乡居民基本养老保险基本养老金领取人数增加。

城乡居民医疗保险转移支付预算2558.22亿元，比2016年增长8.3%。主要从2017年1月1日起，城乡居民医疗保险政府补助标准将从每人每年420元提高到450元。

同时，2017年专项转移支付预算为21481.51亿元，比2016年增长3.1%。其中，公共卫生服务补贴资金预算额为587.25亿元，比2016年执行额增长4.3%。主要是将基本公共卫生服务经费的财政补助标准从每人每年45元提高到50元，并相应增加支出；大气污染防治资金预算120亿元，比2016年增长7.3%。主要是增加重点地区的大气污染防治支出。

“2017年，中央财政支出政策着眼大局，突出保障重点，提高支出的有效性和准确性，确保财政资源进一步向困难地区和基层倾斜，进一步加大对基本公共服务的财政支持力度。”白景明说道。

(主编:刘江)