重庆万名“后生”回乡村 脱贫有了生力军

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简·向异最近很忙，每天早饭后都赶到建平安的家。他一直在想建平安家里2000多袋食用菌的生长情况。去年，在向异的指导下，建平安一家种植了三批6000多袋食用菌，收入超过1万元。

33岁的向异是重庆市黔江区内野镇松林村的村民。自从2015年他响应号召，以村委会副主任的身份重返村庄，他一直致力于帮助村民脱贫致富。

简·向异回村两年来，利用食用菌栽培的技术专长，创办了向异食用菌专业合作社，采用“合作社+电子商务+农户”的模式，发展特色食用菌产业，吸引村民分红。2016年，松林村食用菌销售额超过200吨，家庭平均收入增加1.9万元，全村脱贫。

在重庆，共有10，237名像简·向异这样的本地人才返回重庆工作和创业，每个村都有一两名本地人才返回。据统计，重庆本地农村人才带动了1062个合作经济组织和1852个小微企业的成立，带动了2970个电子商务、金融、超市“三村”的推广，直接增加了3.2万贫困人口的收入。去年重庆村级换届中，8000多名引荐人才入选村“两委”，群众对村“两委”的满意度平均提高4.3个百分点。

记者了解到，重庆采取了“项目+人才”、“岗位+人才”等回流模式，加大了贫困乡镇的人才回流，为广大农村特别是贫困地区的可持续发展和稳定扶贫奠定了人才基础。

大量中青年人走出农村，干部队伍相对老化和弱化，派往农村的干部流动性大，使得重庆农村发展和基层治理一度面临人才短缺。记者从重庆市委组织部了解到，2015年，重庆开始探索如何促进农村高素质人才回流。

深入底部，动员起来，确保撤退。重庆以乡镇为单位，对该乡镇的地方高校毕业生进行了深入调查，建立了4.2万多人的地方人才库。乡镇党组织采取电话联系、座谈友谊、主动走访等形式，开展“点对点”动员。打算回乡工作创业的，要通过乡镇党委公开选拔、统一调查、集体研究的程序进行选拔，做到公开透明。

打包并使用人寿保单，以确保其可以保留。重庆市制定并实施了“治疗、扶持、出路”的一揽子政策。对于回乡临时就业的本地人才，将按照村干部的标准发放工资，并为他们购买养老保险。在支持方面，充分利用国家鼓励农民工返乡创业、发展小微企业、扶贫开发等政策。，并从土地转让、融资担保和贷款利息补贴等方面给予创业支持。在出路上，要统筹规划农村两级干部队伍建设，加大优秀村干部向乡镇公务员和事业单位的定向招聘力度，实现地方人才的长远发展。

后续管理培训，以确保良好的工作。重庆将返乡人才培训纳入区县组织实施的扶贫培训统一规划，共开展了550多次培训，实现了集中轮训的全覆盖。对返回村工作的人员，明确工作职责，加强日常考核；对于回乡创业的人，落实配套措施，为他们扎根创造有利条件。

引进本土人才不仅为农村两级干部队伍建设提供了活水，促进了农村发展和扶贫，而且激发了基层治理的活力，提高了村务管理水平。

在武隆区白马镇灵山村，28岁的刘雪枫大学毕业后回到村里担任村党支部书记助理。为了带动村民脱贫，增加收入，他在做好村委会分配的前提下，创办了一个土生土长的养鸡场，解决了15户贫困家庭40多人的就业问题。2016年，村民选举刘雪枫为村委会副主任。在重庆市潼南区安塘村，大学生文鹏杰回乡后，主动担任惠民政策的宣传员和矛盾纠纷的调解人，纠正了2起低保案件，调解了6起邻里纠纷案件，村民们纷纷对他竖起了大拇指。(经济日报记者吴鲁木)

(编辑:胡风)