新补贴政策改变新能源汽车市场格局

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7月5日，北汽新能源的第一个私人电力交换模型展示了如何在电站模型室快速交换电力。(罗)

从1月到6月，新能源汽车的生产和销售分别同比增长94.9%和111.5%，远好于前几年。随着新补贴政策的实施，纯电动汽车的市场结构发生了巨大变化，更好地满足消费者需求的远程汽车正成为更多消费者的选择。专家预测，新能源汽车的年产量和销量将超过100万辆。未来几年，随着产能的加速释放和补贴的持续下降，新能源汽车产业将会迎来市场的考验-

《关于调整和完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》将于6月12日起实施。到目前为止，《通知》发布已经一个多月了。在最近发布的6月份纯电动汽车销量排名中，可以看出新政策对市场的影响。

随着新补贴政策的实施，纯电动汽车的市场结构发生了巨大变化。今年前五个月，BAIC新能源在国内纯电动乘用车市场排名第一。然而，到6月份，只有一款BAIC新能源的小型SUV在单月销量前10名中排名第5，而去年的销售冠军EC在6月份只卖出了3辆车。

与此同时，SAIC荣威Ei5在6月份的纯电动汽车销售中名列榜首。由此，我们可以看到，更能满足消费者需求的远程汽车正逐步成为更多消费者的选择。

年产量和销量预计将超过100万辆。

近日，中国汽车工业协会发布的上半年汽车产销数据显示，1-6月，汽车产销分别完成1458万辆和1406.6万辆。其中，新能源汽车继续高速增长。6月份，新能源汽车的生产和销售分别完成了8.6万辆和8.4万辆。从1月到6月，新能源汽车的生产和销售分别完成了41.3万辆和41.2万辆。今年上半年的表现比往年好得多。

对此，国务院发展研究中心工业部助理研究员周毅分析，与去年同期相比，6月份新能源汽车产量和销量分别增长31.7%和42.9%，增幅分别为-11.7%和9.9%，进一步缩小了产销差距。1-6月，新能源汽车产销量同比分别增长94.9%和111.5%，同比分别增长11.7%和97.1%，呈现明显的快速发展趋势。受政策影响，6月份新能源汽车产量和销量环比分别比5月份下降1万辆和1.8万辆。尽管一些汽车公司保持销售价格不变，但补贴的整体减少对低端电动汽车的影响更大。

周毅指出，从结构上看，6月份纯电动汽车的产量和销量分别为6.4万辆和6.2万辆，比5月份分别下降了3.2万辆和4万辆。插电式混合动力汽车的生产和销售达到22000辆，比5月份分别增加3000辆和2000辆。一方面，这是因为纯电动汽车的补贴下降得更明显，存在挤出效应。另一方面，这也与全国各地对插电式混合动力汽车的支持增加有关。

关于上半年新能源汽车的累计销量，中国汽车工业协会表示，根据往年的规定，上半年通常是汽车市场的“淡季”。此外，市场正处于政策转向空白色的时期，预计新能源汽车市场的真正发电节点将出现在下半年。

中国汽车工业协会副秘书长徐海东表示，今年上半年新能源汽车的生产和销售比去年同期好得多。预计今年下半年仍将保持良好的发展趋势，保持此前全年新能源汽车产销量超过100万辆的判断。

周毅表示，近年来新能源汽车产业发展良好。从数量上看，去年中国新能源汽车产量达到79.4万辆，同比增长53.8%。新能源汽车用动力电池总量达到370.6亿瓦时，同比增长近三分之一。从规模和增量来看，它处于世界前列。今年上半年，新能源汽车的生产和销售比去年有了很大的提高。他表示，“根据这一趋势，年生产和销量预计将超过140万辆。”

未来生产能力的规模超出计划10倍。

目前，对电池技术的担忧、充电不便、价格和续航里程仍然是制约消费者选择新能源汽车的主要因素。

中国汽车工业协会副秘书长史建华认为，未来三到五年，新能源汽车行业的竞争将异常激烈。截至目前，已有16家新企业获得了生产新能源汽车的资格。2017年，全国共有91个新能源汽车项目投入运营，21个省份宣布投资5283亿元的新能源汽车项目。各种汽车公司都宣布，到2020年，新能源汽车的产能将超过2000万辆，是国家计划目标的10倍。

此外，新能源汽车产业的发展是由可预测的技术因素驱动的，政策的影响也至关重要。

周毅表示，6月12日新的补贴标准实施后，虽然部分企业将保持终端销售价格不变，但它们弥补补贴缺口的能力还不为人所知，即补贴会逐渐减少，直到在未来两年内完全取消。从7月1日起，汽车及零部件进口关税将下降，这将显著增加汽车进口。这是否会影响新能源汽车的国内销售仍不确定。同时，当前环保政策的收紧，传统燃油汽车的环境容忍度能否保持不变，以及地方交通牌照等政策是否会更倾向于新能源汽车等。，所有这些因素都将影响未来新能源汽车产业的发展。

积极鼓励开发新技术、新模式

史建华表示，当前全球汽车产业趋势的特点是产品形式和生产方式发生深刻变化，新兴需求和商业模式加速涌现，产业格局和生态系统发生深刻调整。中国汽车市场进入了缓慢稳定增长和竞争加剧的新常态。作为全球汽车生产和销售大国，中国汽车工业正处于由大到强的转型升级的关键时期。在新能源汽车产业发展的初期，可以通过补贴、牌照、政府采购等行政手段促进该产业实现快速增长。但是，当产业发展到一定阶段时，再使用行政手段既不经济也不现实。

"补贴政策将不可避免地继续后退，变得更加精确。"周毅表示，汽车行业必须做好取消补贴的准备，努力提升技术和降低成本，以应对补贴政策的逐步取消。这可以从新实施的《关于调整和完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》中看出。随着补贴的全面减少，更多的重点放在了对高续航里程、能量密度等的补贴上。，更加准确、规范和科学。

专家认为，新能源汽车产业涉及面广，在政策支持和促进产业发展方面需要顶层设计。在改革和推进新能源汽车产业的过程中，中央政府和地方政府之间以及地方政府和地方政府之间的一些不合理的关系应该被赋予补贴后端基础设施和方便新能源汽车消费者的权力。同时，要协调处理好各行业主管部门之间的关系。发展改革部门的投资准入政策、工业和信息化部的产业准入政策、交通运输部的许可证管理和限制措施政策、环境保护部的碳排放管理政策、财税部门的税收和补贴政策需要形成合力，共同促进产业发展周毅说道。

“归根结底，技术创新是支撑新能源汽车产业发展壮大的根本力量。”周毅建议，政府和社会应更加重视技术研发、市场匹配和销量背后消费习惯的培养，特别是技术研发，在国家重点研发计划中加大对电池和电子控制技术的支持，充分激发企业研发的积极性、主动性和创造性。“我们需要容忍研发失败、不受欢迎的技术研发、制造汽车的新力量以及新型汽车经济模式。只要初衷是促进技术进步和提高效率，就值得鼓励。我们要积极鼓励发展新技术、新模式，培育新势头，培育新产业。”周毅说道。(刘进)

责任人:王瑞静