开拓金融领域推进“一带一路”的伟大步伐

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在马来西亚，支付宝与当地企业合作推出TNGD，这是一款为当地居民服务的电子钱包。图为当地年轻人使用TNGD(徐康平拍摄)

北京金融街AIIB总部大厦(人民视野)

在肯尼亚蒙奈铁路的蒙巴萨西站，一名肯尼亚记者与火车司机肯尼亚(中)和爱丽丝合影。内蒙古铁路由中国进出口银行出资(新华社记者孙瑞波)

中国和白俄罗斯合作建设丝绸之路经济带的标志性工程——中国-白俄罗斯工业园区(新华社)

血管相连，活力充足。在金融领域开展深入合作，开放所有融资渠道，为设施连接、贸易流动等吸引稳定的资金流。，是建设“一带一路”的重要支撑和保证。此外，更深层次的“一带一路”税收合作也将有助于促进贸易和投资。

在过去五年里，“一带一路”倡议逐渐从概念转变为行动，从愿景转变为现实，并取得了丰硕成果。其中，融资发挥着至关重要的作用。对于“一带一路”的建设来说，只有架起融资的桥梁，构建多元化的融资体系，进步的步伐才会更快。对中国和全球金融业而言，“一带一路”的建设意味着一个前所未有的历史机遇和合作共赢、互利共赢的良好机遇。

不是独奏，而是合唱。建设“一带一路”是一项宏大而系统的工程，金融合作也需要共同努力。五年来，各种形式的金融合作不断推进，金融服务网络布局初具规模，创新融资渠道不断涌现。新的金融机制和传统的多边金融机构各有侧重，相辅相成，将不断为“一带一路”的建设注入活力和动力。在这里，我们又举了几个比较有代表性的案例，从中可以看出“一带一路”金融合作网络已经形成，层次清晰。可以预见，金融合作将沿着市场化、多层次化和可持续发展的方向，在服务“一带一路”建设中发挥更大的作用。

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丝绸之路基金

走市场化运作之路

迪拜位于世界“阳光地带”，光资源丰富，是发展太阳能发电的理想地区。7月20日，在阿联酋首都阿布扎比，丝绸之路基金与迪拜水电管理局(DEWA)交换了协议。丝绸之路基金将与DEWA和沙特国际水电公司(ACWA)共同开发迪拜光热发电站项目。

迪拜光热电站项目将促进迪拜能源结构的多样化，帮助其实现大幅提高新能源发电比例的战略目标，有利于当地经济和社会发展，是中阿在“一带一路”框架下深入合作的具体体现。建成后，该项目将成为24小时光热电站项目，这是迄今为止世界上最大的光热电站项目。其电力成本可与传统能源发电相媲美。

值得关注的是，丝绸之路基金以股权形式投资迪拜光电电站项目，并与ACWA和DEWA共同作为项目公司的股东。中东地区的当地、中国和国际银行组成的财团将为该项目提供贷款。ACWA表示，中国的资本、技术、设备和合作伙伴已经成为其国际业务扩张不可或缺的一部分。

截至今年6月30日，丝绸之路基金共签署了21个项目，承诺投资超过78亿美元。投资领域涵盖俄罗斯、蒙古、中亚、南亚、东南亚、西亚、北非和欧洲。投资领域涉及电力开发、能源资源、港口航运、交通运输、石油化工、通信网络、工业制造、金融合作等领域，业务跟踪和拓展的触角不断延伸。相关国家政府、企业和金融机构不仅通过与丝绸之路基金的项目合作，加深了对投资理念的认识和理解，也加深了对“一带一路”建设中“共同协商、共同建设、共享”原则的理解和认识。

发展金融

扩大“朋友圈”

在东南亚热带雨林密布的山区，坐落着由中国电力建设集团有限公司承建的老挝南欧河二期工程四级电站。该项目是老挝政府首次授权外国公司在其境内开发整条河流的水电资源，也是中国公司在境外获得的第一个完整的流域水电开发项目。国家开发银行先后提供了7.7亿美元的贷款，并牵头成立了一个13亿美元的财团来支持该项目的建设。项目建成后，每年将向老挝输送52亿千瓦时的电力，有效缓解老挝北部山区的电力短缺。

作为中国发展中的金融机构，CDB致力于为“一带一路”建设提供长期、稳定、可持续、风险可控的金融服务。截至2017年底，CDB已向“一带一路”建设参与国发放贷款逾1800亿美元，余额逾1100亿美元。CDB侧重于支持基础设施连接、能力合作、能源资源、社会生计和其他领域。

在2017年5月举行的“一带一路”国际合作峰会论坛上，中国宣布CDB将提供价值2500亿元的专项贷款支持“一带一路”建设。CDB高质量地实施了这一重要措施。运用发展性金融手段推进市场、信贷和制度建设，自主开发和选择项目，加强自身现金流和风险管理。截至今年6月底，CDB“一带一路”专项贷款已承诺2805亿元，支持柬埔寨暹粒机场、印尼金光集团造纸集团收购巴西黄金国纸浆厂和阿曼财政部综合信贷等一批重大基础设施、产能合作和金融合作项目。

据了解，CDB还率先建立了上海合作组织银联系统、中国-东盟银联系统、中国-中东欧银联系统、中国-阿拉伯银联系统、金砖银行合作机制等多边金融合作机制。CDB不断扩大在“一带一路”的金融合作“朋友圈”，并与其他国家的金融机构携手合作，帮助中国和有关国家实现互利共赢、共同发展。

保险

为“外出”挡雨

3月29日，哈尔滨电气集团国际公司与巴基斯坦国家电力公司签署了超超临界燃煤电厂项目总承包合同和5年运行维护合同。亚行资助的巴基斯坦首个大型燃煤火力发电项目的成功签署，是哈尔滨国际电力公司积极参与“一带一路”建设的又一成果。

在海外建设发电站时，人员、金钱和物品的安全是重中之重。作为哈尔滨电气国际的保险公司，中国太平洋保险集团组建了专门的团队，提供全程、全方位、家政化的定制服务:不仅实现了高承保效率和快速理赔，还增加了项目风险控制等服务。

中国企业为“一带一路”的建设做出了贡献，中国保险业也紧随其后。

——通过增加市场主体数量，营造健康的竞争环境，合理降低出口信用保险费率，有效减轻出口企业成本负担，增强出口企业操作风险防范，促进外贸出口。今年上半年，仅中国新报就支持4000多家中国企业向“一带一路”相关国家出口和投资742.9亿美元，同比增长18.3%。

——加强信用保险融资，有效缓解外贸企业财务困难。政策性保险机构和商业保险公司将充分发挥保险融资的作用，增加信任，降低参与“一带一路”企业的融资成本，增强国际竞争力。

——积极支持保险基金发挥长期稳定优势，为参与“一带一路”企业提供资本“血氧”。目前，保险机构可以通过股票、债券、非上市企业股票和股权投资基金直接或间接投资“一带一路”建设。也可以在风险可控的前提下，发起建立债券投资计划、股权投资计划、资产支持计划等资产管理产品参与“一带一路”项目。

商业银行

提供专业金融服务

今年6月，澳门特别行政区启动了污水处理厂项目招标。拥有世界领先水污染处理技术的中信环境公司是唯一一家受邀参与澳门半岛污水处理厂优化、运行和维护项目招标的非半岛企业投标公司。

"粤港澳大湾区是一带一路建设的重要平台和门户枢纽."中信环境公司负责人表示，该项目要求投标企业在规定时间内向澳门政府提交标书，并提供1000万澳门元的保证金、法定银行担保或担保担保。“根据以往的经验，我们倾向于使用银行担保，而不是存款，但澳门政府只接受澳门本地银行提供的担保，我们没有与海外银行建立合作关系，这对我们来说不是一个小挑战。”

中国农业银行广州天河支行了解中信环境公司的需求，出具了综合服务的外国反担保函和海外分行保函“处方”，即国内银行出具反担保函后，澳门当地银行将向澳门政府提供担保。从增加信贷品种、撰写债券文本、联系澳门分行发行债券到完成公证，仅用了三天时间就为企业及时发行了1000万澳门元的投标保证金。目前，第一轮竞标结果已经公布。中信环境得分领先，有望赢得污染控制项目。

有了这样的资金支持，企业“走出去”的信心就更强了中信环境公司负责人表示。

伴随着中国企业“走出去”的步伐，中国商业银行积极加快海外机构和业务拓展，稳步推进国际化发展，积极协助“一带一路”建设。商业银行加大跨境贷款支持力度，构建专业化金融服务体系，满足“一带一路”建设中的多元化金融需求，并与沿线东道国合作，加大绿色金融支持力度，推进普惠金融服务。

税务合作

让企业无忧

湖北安琪酵母是亚洲第一大酵母供应商，也是世界第三大酵母供应商。“一带一路”倡议的提出和公司业务的全球扩张，促使企业大胆实施“走出去”的发展计划。然而，企业能否在陌生的国家解决税收问题是一个大问题。

"全球生产基地的分布涉及一系列国际税收问题."谈到公司在融入“一带一路”初期所面临的困难，安琪酵母财务部长谭广信感叹道，“由于对国外税收政策了解不够，财务人员在跨境业务的税务处理上存在短板，一旦遇到税务风险，将对企业的生产经营产生严重影响。”

2013年，天使酵母的第一家海外工厂——天使埃及公司的项目启动。宜昌市税务局专门为企业配备了“领班”，全程提供后续服务。优先考虑在有限的时间内接受和解决企业遇到的问题。安琪酵母在“走出去”过程中遇到的税收歧视、税收纠纷等“绊脚石”一个个被踢开，“远航”得到了保证。2015年，安琪酵母公司在俄罗斯利普茨克州又投资8145万美元，建造了一个2万吨干酵母项目。在税务部门的帮助下，俄罗斯项目将在申报当天获得退税。

五年来，“一带一路”建设不断深入，税收政策成为商业环境的重要组成部分。为此，中国税务机关加大了国际税收政策支持和国际税收协调力度。截至目前，中国的税收协定网络已覆盖全球107个国家和地区，税务机关已发布75个国家的税收投资指南，基本覆盖参与“一带一路”建设的国家和地区。今年5月14日，“一带一路”国际税务合作会议在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行。来自50多个国家、地区和国际组织的200多名代表就各国的税收合作机制、税收法律制度、税收服务、终点结算和税收能力建设等问题进行了讨论，取得了可喜的成果。(王冠、徐志峰、曲、、吴)

《人民日报》(2018年8月20日，第18版)

责任:张洋