让广大农民分享改革发展成果

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目前，盘锦市推进了大洼县探索的宜居村建设，相关工作得到了辽宁省委、省政府的充分肯定。此前，辽宁省有关领导在《盘锦市美丽农村建设调查报告》中表示，盘锦市在全区开展了全面的农村环境治理行动，将集中治理与长效机制建设、改善环境、完善服务功能相结合，确定了城乡一体化发展和美丽宜居新农村建设的切入点。 这对打破城乡二元结构，让农民更多地分享改革和发展的成果具有重要的现实意义。

记者认为，在盘锦开展大洼宜居村建设，关键是在探索之初建立良好的工作机制。首先，领导重视推进和实施农村环境治理“一号工程”，切实推进各方面资金整合，完善多元化投资机制；二是措施有效，不仅完善了县城、镇村、村组、组户的责任制，还成立了监督工作组，对治理工作的开展进行全程监督检查，并将结果纳入全市绩效考核体系；然后，将建立日常管理和维护的长期机制。市、县政府将把每个村30万元的环境治理专项资金纳入预算，专项资金将用于清洁卫生、护林员工资、路灯电费、部分设施采购和基础设施维护等农村环境综合治理费用。

用大洼县委书记王的话说，大洼之所以要建设宜居之国，一个重要原因就是要推进城乡公共服务均等化。近年来，地方政府在城市投入了大量资金，但在农村地区投入的资金有限，尤其是在教育、医疗和养老等公共服务领域。在王看来，公共服务领域也存在二元结构，城乡居民享受公共服务的不平等是当前农村发展中亟待解决的问题。

更关键的是，达瓦的探索也告诉大家，农村发展的道路不仅仅是“剥离和重建”，而是根据当地条件的不同而进行的差异化探索。

如今，许多人谈论城市化是为了让农村人口进入城市、县城和城镇，而大洼探索的目的是实现当地的城市化。通过将城市基础设施延伸到农村，实现农民就地就业，解决农民收入问题，使农村兼具农村特色和城市生活的多种功能，这种“田园式”的宜居农村应该是未来农村真正的城市化。