新年红包：成都成西部首个实施离境退税政策城市

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神农族

自2016年1月1日起，成都正式实施境外游客退税政策(以下简称“离境退税政策”)，成为继北京、上海之后的第二批六个地区之一，被认为是成都建设世界旅游目的地城市和国际购物天堂进程中的重要一步。

根据官方规划，成都将努力打造商品消费、旅游消费、文化消费等多元化、一体化的消费环境，到2030年建成具有国际影响力的购物天堂。全市旅游总收入将达到6570亿元，其中购物消费收入占旅游总收入的30%。

引领西方

在奇科尼的8楼，“退税商店”的蓝色标志特别醒目。旁边有简体中文、繁体中文、英文、日文和韩文五个版本的宣传册。工作人员正在熟练地演示填写退税单的操作过程。“退税表格不必由乘客手写。今后，导购员将进行双语培训，使海外游客购物无障碍。”商场相关负责人表示，退税政策实施后，来商场消费的海外游客数量可能会增加，这对商场营业额的提升有很大帮助。

离境退税是指对境外旅客在指定退税商店购买的退税物品的退税。根据成都离境退税试点政策，同一境外旅客当天在同一退税商店购买的商品金额超过人民币500元的，可享受11%的退税率。

据成都市国家税务局统计，包括百货商店、药店、珠宝店和奢侈品店在内的33家门店入选首批离境退税名单，其中包括成都伊藤洋华堂、仁和春天、奇科尼、万象市等大型商场，以及金淑织绣等专卖店。退税清单涵盖了主要的购物区和交通枢纽。

根据规定，当境外游客在退税定点商场消费总额超过500元人民币时，可获得政策规定的资格。据了解，成都第一批已设立33家退税商店，第一批参与离境退税的商店门口都贴有“免税商店”的标志。

同样，群光大陆实业(成都)有限公司相关负责人表示:“商场95%的商品将纳入退税政策。该商场已开始在每层楼的多个地点进行视频滚动宣传，同时还设立了一个办理离境退税相关业务的柜台。”

目前，成都已初步形成以春溪路、偃师口、大慈寺等28条特色街道(街区)和32个服务业集群为载体的购物、消费和商务活动密集区。财富500强企业268家，国际著名时尚品牌140个，外商投资和外贸规模在中西部地区领先。

成都巨大的消费能力也是其退税政策的支撑。数据显示，成都社会消费品零售总额已经超过4000亿元，在中国排名第六。作为拥有两个机场的枢纽城市，离境退税无疑将成为成都经济发展的重要推动力。

位于成都市草堂东路2号金淑刺绣博物馆大厅内，中英文“退税店”的标识已在店内醒目位置设立。成都刺绣有限公司总经理钟介绍，公司每年接待海外游客10万人次，离境退税政策的实施将进一步促进公司旅游产品的销售。

未来，成都的退税商店数量将继续扩大。目前，成都市商务委员会正在积极动员和组织有资质的商家申报退税店铺。

据成都市商务委员会相关负责人介绍，“成都将进一步增加退税店铺数量，加快扩大政策覆盖面。”凡具有增值税一般纳税人资格和B级以上税收信用等级的企业，经四川省国家税务局备案后，可向主管税务机关提出申请，成为退税商店。”

四川成都已成功获批实施海外游客退税政策，是六省市中唯一的中西部省份，这与四川加快融入“一带一路”建设、扩大对外开放和成都在西部的核心经济增长密不可分。成都市旅游局相关负责人强调，“该政策的实施还将支持成都特产走向世界，帮助成都建设成为现代化的国际化大都市。”

帮助成都旅游业

“成都是一个国际化的城市，72小时免签证给我带来了更多的便利。蓉欧高速铁路也使沿线的交流更加频繁。”蓝蛙品牌总裁科卡尼·斯基说，成都是他最喜欢的旅游城市之一。“这里的人非常友好，从出租车司机到顾客，他们都愿意和我交流。”“境外旅游购物离境退税政策的实施，对我市入境旅游市场来说，是继72小时过境免签政策之后的又一个好消息。”成都市旅游局负责人告诉记者，成都市旅游局已经组织了对成都主要A级景区、五星级酒店和涉外旅行社的培训。

虽然离境退税政策仅针对海外游客，但该政策的实施对成都旅游业的发展同样重要。成都市旅游局相关负责人表示，该政策的实施标志着成都已经建立了符合国际标准的离境退税服务体系，这将有助于促进成都特色旅游产品的推广，提升成都的国际知名度和美誉度，为成都加快建设世界旅游目的地城市和国际购物天堂增加砝码。“好商品不仅是他们品牌的名片，也是他们国家或城市的名片。”

成都市旅游局副局长陈石安表示，退税政策的实施可以刺激海外游客购买具有地方特色、高品质和品牌的旅游产品，如金淑等具有地域特色的文化产品。

离境退税不仅带动旅游收入，也带动整个产业链。退税政策的实施不仅可以为入境游客提供国际接待服务，还可以通过政策引导鼓励海外游客来成都购物，进一步拓宽购物渠道，丰富适合海外游客的特色旅游产品，调整成都旅游的“供给面”结构，减少对机票经济的依赖。

“鼓励海外游客来成都购物消费，可以优化成都旅游消费结构，提高旅游购物在旅游消费中的比重，促进旅游产品结构调整。”成都市旅游局相关负责人表示。

同时，离境退税政策的实施进一步完善了成都国际旅游公共服务体系。实际上，离境退税服务体系是世界旅游目的地城市应该具备的重要旅游体验和公共服务内容。根据四川省委提出的“推进以成都为中心的世界旅游目的地建设”的总体部署和要求，成都旅游业未来的发展目标是建设世界旅游目的地城市。

数据显示，2014年，成都接待入境游客220万人次，其中购物成本占旅游总成本的近20%。成都市旅游局副局长陈石安表示:“根据计划，在离境退税政策的推动下，到2020年，这一比例将达到25%，到2025年将达到30%。”

2015年12月，双流机场出入境旅客流量超过400万人次。2015年前11个月，有超过52万外国旅客进出双流机场，退税购物需求强劲。

据成都海关双流机场副关长成敏介绍，目前，成都航空空港已开通85条国际航线。“在2015年的前11个月，有超过52万外国游客通过成都机场出入境，购物需求非常强劲，这表明离境退税空.

目前，双流机场t1航站楼国际出发区境外旅客退税代理已开始运营。其中，离境退税海关核查点和境外旅客离境退税代理点24小时为境外旅客提供退税服务。

"退税制度是一项成熟的第三方制度."成都市国家税务局相关负责人表示，从旅客购买商品到获得现金，离境退税的全过程是“网上加码”。“通过这个系统，税收、旅游、海关、银行等等。都可以简化。”

据成都市旅游局相关负责人介绍，目前成都正在研究有地方特色的旅游产品的配套政策，今后将出台相关政策，支持更多成都产产品参与离境退税政策。