营改增累计减税1.61万亿 税制优化助推经济转型升级

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国家为企业装修买单吗？这种说法一点也不夸张:江苏盱眙新沂大酒店今年年初投资5000多万元购买了一套新的房地产来经营酒店，当年可扣除330万元的进项税，明年可扣除220万元的进项税，酒店的装修费用约为500万元。这就是营地改革将给企业带来的好处。

始于2012年的营改增是中国财税改革的“关键事件”，也是中国近年来最大的减税举措。截至目前，累计减税已达1.61万亿元，其中自2016年5月1日以来已直接减税8500多亿元，各行业税收负担只减不增。

企业有个人情感

“改革阵营已经全面覆盖、全面登陆、全面运作，一场轰轰烈烈的改革战役取得了里程碑式的胜利。”9月12日，全国政协委员、财政部会计准则战略委员会委员张连起在接受《证券日报》采访时表示，营改增直接减轻了企业税负，对产业升级、动能转化、就业和创业起到了引导和推动作用。

普华永道在mainland China和香港的流转税管理合伙人胡根荣9月11日对记者表示，营改增不仅有助于减少双重征税，更重要的是，它将结束中国营业税和增值税长期并存的局面，渗透服务业内部和第二、三产业之间的抵扣链条，消除制造业和服务业之间的税收差距，创造公平有效的税收环境，从制度上消除双重征税，发挥税收的中性作用。

企业对专家的上述观点有切身体会。

在营改增试点之前，汽车制造业一直实行增值税管理。因为汽车增值税的链条很长，涉及到各个领域，如来源、制造、批发和零售等。，这些联系也涉及许多行业。以前，营业税和增值税并存，汽车行业各个环节的抵扣链没有打开，因此重复征税现象一直存在，影响了增值税的调节功能。

作为江苏省苏州市的大纳税人，奇瑞捷豹路虎汽车有限公司自2016年5月1日全面实施营改增以来，已减免增值税800多万元，其中节省人力资源服务费681万元，节省酒店住宿费35万元，节省保险费用53万元。但是，上述费用都是以前缴纳的营业税，增加了企业的经营成本。

“在所有行业都进入改革阵营后，路虎接收增值税发票的范围有所扩大，这无疑对汽车企业减轻税收负担大有裨益。”奇瑞捷豹路虎汽车有限公司首席财务官9月13日对记者表示，营改增后，汽车行业的抵扣链条进一步放开，避免了重复征税，减轻了公司纳税额度的负担，有效提高了企业的经济效益和市场竞争力，拓宽了汽车行业未来的发展空间。

2016年，奇瑞捷豹路虎在整车的生产和销售方面做出了巨大努力，生产和销售势头迅猛。路虎全年累计销量59600辆，汽车公司年销售收入155.16亿元。在国内外复杂多变的经济形势背景下，企业生产和销售的秘密来自减税带来的发展。

奇瑞捷豹路虎将继续通过改革阵营和东风扩大其生产能力。预计2017年固定资产投资将增加28亿元(包括生产线和模具)，房地产投资将增加2.5亿元(包括土地和厂房建设)，年产量将扩大到20万辆。

增加税收负担，增加活力，实现转型升级和跨越式发展，已成为餐饮业的共识。营改增对餐饮业的直接影响是税收负担的减轻，而更为重要和深远的影响是餐饮业管理的日益规范化和转型升级动力的充分激发。

“今年我们又投资了一个酒店项目，装修款还是国家资助的。”9月14日，江苏省盱眙新沂大酒店的首席财务官岳告诉记者，近年来，在当地旅游热潮的帮助下，该公司一直试图扩大规模，但由于需要大量资金，该计划一直搁浅。

"营地的改革给餐饮企业带来了实实在在的利润."岳告诉记者，从2016年5月到今年5月，酒店实现营业额2930万元，申报仓储增值税69.54万元，纳税额比营业税政策少76.96万元，直接增强了公司扩大投资、做大做强的信心。今年年初，公司投资5000多万元购买了一个新的房地产来经营一个酒店，这可以扣除当年330万元的进项税和明年220万元的进项税。

“酒店的装修费用约500万元，相当于我们购买的房产，装修费用由国家支付。在国家政策的支持下，我们更加有勇气进一步做大做强。今年，我们将力争成为当地首家五星级酒店。”岳对说:

财税体制改革进入快车道

阵营改革不仅仅是给纳税人减税的“红包”。胡根荣指出，结构性减税和税收环境优化后，制造业升级速度有望加快，服务业发展势头有望释放，实现经济转型升级。

改革开放以来，在中国经济增长总体放缓的情况下，中国第三产业保持了较快的增长。2016年，第三产业国内生产总值增长7.8%，比占国内生产总值比重平均增长1.1个百分点。这一比例为51.6%，同比上升1.4个百分点；2016年，中国高技术制造业增加值同比增长10.8%，比规模以上行业增长4.8个百分点。

胡根荣表示，由于减税效应和抵扣链的开放，过去的大型完整企业可能会选择主辅分离，行业间贸易更加频繁。这种微观个体的变化体现了产业分工的改善和宏观层面经济活力的增强，促进了经济转型升级。营改增通过增值税抵扣链和产业链的双重功能，促进了制造业和服务业的一体化发展，促进了经济发展方式的转变和产业结构的调整，有利于经济持续健康发展。

张连起表示，营改增的长期效果逐渐显现，为公司治理、税收治理、金融治理、经济社会治理等提供了强有力的支持。全面推进营地改革，可以强化创新驱动发展战略，为“双创新”开辟更广阔的空空间。

数据显示，2016年，中国新注册的市场主体同比增长11.6%，而服务业同比增长24.7%。其中，新纳入试点的四大行业新增企业每月增加8万多家，第三产业就业比重从2012年的36.1%上升至43.5%。

“营改增作为一项重大的改革举措，也有力地推动了中国整个财税体制的改革。”国家税务总局有关负责人9月13日对记者表示，随着营改增改革的深入实施，我国直接税制度改革加快，地方税体系建设加快，税收征管制度改革稳步推进，预算管理制度也相应进行了较大调整。与国家治理体系和治理能力现代化相匹配的财税体制改革已经进入快车道。

胡根荣指出，改革阵营构建财税体制的动力主要体现在三个方面:一是在统一的税法体系中，区别对待工商的二元税制已经转变为统一的税法，从而构建了有利于形成统一税法、公平税负和平等竞争的税收环境；二是优化税制结构，扩大增值税征税范围，实现征收范围全覆盖；实现了消费增值税的转型；三是国家税收和地方税收管理体制合理化，税收征管效率提高。

“难民营的改革是一种体制安排，既有利于当前，也有利于长期。这也是一项寻求领域和提升全局的重大改革。然而，还应该指出，实施难民营改革的复杂性和难度超出了所有方面。期望。”张连起表示，金融、建筑、房地产、生活服务四大产业的业态更加复杂，改革的适应性更加艰巨。

据国家税务总局有关负责人介绍，国家税务总局作为改革营的组织实施部门，注重体制改革、征管改革、服务优化、技术升级、人才支持等的整合。，整合了税务系统、税务部门等各方面的智慧和力量，产生了强大的联动效应，保证了改革的顺利落地。