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季卫东
上海交通大学开元法学院院长兼教授
创新的条件是什么?刚才,张新刚提到,我们首先应该跳出框框思考,需要思想和言论自由。另一个需要社会对错误的宽容。我认为这两项对创新非常重要。用中国现代最伟大的教育家蔡元培的话来说,它们是思想自由和无所不包。如果我们只允许一种声音和一种模式,就没有办法谈论创新。从这个意义上说,在创新时代,我们必须首先解放思想,允许人们探索和失败,推动体制机制改革,通过法治保障每个人的基本权利。
目前,我国的教育模式基本相同,形成了千人一面的局面。我们如何从高等教育走向差异化?我认为核心是两点。第一,让大学有法人资格,第二,有自主权。有必要通过高等教育适度市场化来实现创新制度环境的转变。
如今,许多地方都用半义务教育的思维模式来办大学和办职业教育。教育在义务教育阶段是免费的,当然,它有优势,可以促进教育机会的平等。但它使教育质量的提高遇到瓶颈。这时,一个奇怪的圆圈将会形成。父母宁愿支付昂贵的学费送孩子出国,但我们自己的学校一直缺乏提供高质量教育的经济基础。要打破这个怪圈,必须面对市场。
另一个是公司治理结构,应该适当引入这种结构,以便学校能够真正享有自主权。我国现行的治理结构具有很强的行政色彩,可以在一定程度上保证教育质量,防止高校领导滥用职权。当我们强调差异化时,原来的治理机制发生了变化。如果没有相应的机制变革,就可能导致教学质量的下降和管理问题。我们需要加强教授参与学校治理的制度设计,也需要通过多元化的评价体系来保证教育质量。
在这个过程中,我认为有五大任务对高校的制度创新非常重要。一是理顺管理,在一定程度上采取民营企业治理模式。第二,引入第三方评价,避免行政评价的主导地位。第三,我们应该加强外部参与,如学校理事会。第四,在高校承担法人责任的情况下,应鼓励产学研合作,进行适当的多角度管理。最后,我们还需要根据能力标准改革人事制度和工资制度。在这个过程中,防止过度的绩效导向是非常重要的,尤其是要把所有的薪酬待遇与评估结果联系起来。
差异化的另一个重要方面是学院和大学的学术自由氛围。允许尝试和错误,允许意识形态的对抗是非常重要的。如果没有思想和学术自由,高等教育的创新就是一个词空.这是我的结论。谢谢大家!
标题:创新需要社会对错误的宽容
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