徐绍史：中国经济绝对不会“硬着陆”

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□我们的记者刘力贞

国家发展和改革委员会主任许6日表示，中国有条件、有能力、有信心在2016年保持经济在合理区间内稳定增长，中国经济绝不会“硬着陆”。他表示，2016年，将努力加快供应方结构改革，增加煤炭和钢铁行业的产能，推进电力和石油改革试点，增加有效投资，并积极化解房地产库存。

许表示，2016年确实面临巨大的风险和挑战。然而，中国有五个有利条件:坚实的物质基础、巨大的市场需求、广阔的空区域发展、生产要素质量的提高和丰富的宏观调控经验。它完全有能力使中国经济运行在一个合理的范围内，对发展前景充满信心，对中国经济“硬着陆”的预测必须是肯定的。在适度扩大总需求的同时，努力加快供给结构改革，开拓新市场，投资新领域，培育新动能。与此同时，政策工具箱中有大量的政策，这些政策正在不断地被研究和丰富。

许指出，体制改革的具体任务是"去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板"，正在部署和推进。目前，国家发展和改革委员会(NDRC)和有关部门正在着手从两个行业，即钢铁和煤炭，以解决过剩的能力。五年后，钢铁产能将减少1-1.5亿吨，三至五年后，煤炭产能将减少5亿吨，削减和重组也将在5亿吨左右。此外，其他过剩产能正在逐项清理，具体计划正在制定，产能削减工作进展顺利。中央政府拿出一大笔钱作为奖励基金，重点帮助国有企业安置困难职工。在中央政府的指导和地方政府的精心安排下，在解决产能过剩方面，绝不会出现第二波下岗工人。

关于国有企业改革，许说，不存在国有企业抵制结构改革的问题。由于涉及到利益格局的调整和体制机制的创新，改革难度很大。今年是落实国有企业改革任务的一年，要按照去年文件要求，继续推进各项改革和试点。国家发展和改革委员会将领导电力、石油、天然气、铁路、民航和电信领域的混合所有制改革试点。

许表示，今年有效投资应该会更好地增加。目前，国家发展和改革委员会制定了三年滚动投资计划，并设立了专项建设基金，以支持重点领域的项目建设，这些项目准确、有回报且不会增加过剩产能，特别是一些弥补不足的项目。投资结构将进一步优化。今年，中央财政将安排5000亿元投资，牢牢把握一些重点领域和薄弱环节，着力调整结构，补短板，重点支持保障性安居工程、食品水利、中西部铁路、科技创新、节能环保、生态建设、教育医疗、文化体育等。，以及摆脱贫困，特别是在不同的地方。

在回应房地产去库存化问题时，许表示，去库存化的任务仍然十分艰巨。一是加快农民工市民化进程，扩大住房需求，加快城市棚户区改造和保障性住房建设，尝试货币化。安置方式；第二，深化住房制度改革，建立一个购买和租赁相结合的住房制度。第三，要因地制宜。一、二线城市的情况与三、四线城市完全不同。除了通过行政手段限制购房外，一、二线城市还可以调整一些经济政策，如增加住房用地供应、加快保障性住房建设和住房改革，以抑制不合理的投机需求。