江苏省委书记罗志军:打造创新驱动升级版

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罗志军

“十二五”期间，江苏综合实力进一步增强，区域生产总值持续达到3万亿元。去年，它超过7万亿元，人均国内生产总值达到8.8万元。

随着创新驱动发展战略的实施，“十三五”第一年江苏的新布局是什么？动力点在哪里？在全国人大会议期间，记者采访了全国人大代表、江苏省委书记罗志军。

“面对近年来的巨大压力和挑战，江苏经济之所以能够相对稳定地运行，很大程度上是因为对创新的早期把握和把握。”罗志军代表告诉记者，在新世纪，江苏充分利用科教人才优势，抓住了创新的“牛鼻子”。特别是“十二五”以来，大力实施创新驱动的核心战略，进一步推进科技创新工程，取得显著成效。区域创新能力连续七年居中国首位。去年，全社会R&D投资占国内生产总值的2.55%，科技进步贡献率达到60%。五年来，全省高新技术产业产值年均增长15%以上，去年高新技术产业产值占40%。新兴产业加速发展，去年销售收入超过4.5万亿元。

“所有创新的最终目标都在于企业，企业是市场中最具活力的创新要素。”罗志军代表表示，活力在于基层、企业和微观主体，要突出企业在科技创新中的主体地位。

“十二五”期间，江苏通过实施科技企业培育“一亿”工程和“一万家企业升级”行动，大力引进创新资源。2015年，全省大中型工业企业R&D机构设立率超过88%；高新技术企业超过1万家，是“十一五”期末的三倍。如江苏本土民营企业昆山好孩子集团，始终将自主创新放在核心位置，打造了八个全球R&D中心，成为全球儿童耐用品行业中规模最大、品牌影响力最强、创新活力最强的龙头企业。目前，“好孩子”拥有7000多项专利，超过了前10名竞争者的总和。

创新是发展的第一推动力，人才是发展的第一资源。罗志军代表表示，近年来，江苏实施了一系列人才工程，加快培养和引进高层次创新创业人才、高层次管理人才和高技能实用人才。鼓励人才交流互动，选派700多名优秀科技企业领导到高校担任“行业教授”，组织600多名行业专家到企业担任“科技副总裁”。

制度和机制创新是关键。2013年，江苏成立了省工业技术研究所。作为科技体制改革的“试验田”，学院没有行政层级，坚持市场化机制，实行项目经理制，以服务中小企业、突破行业共性技术难题为主要任务。聚集了5200多名R&D人员，转让和改造了近1000项技术成果。制浆造纸废水近零排放成套技术装备、世界首个石墨烯手机触摸屏、万吨级生物基材料产业化技术等一系列重大关键工业技术相继攻克。工业研究院的成立，除了加快科技成果转化之外，更紧密地联系企业、科研单位和科技人才，实现创新驱动战略各要素的无缝衔接，最大限度地发挥创新活力。

2016年初，江苏省第十二届全国人民代表大会第四次会议通过了《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，确立了建设具有全球影响力的工业科技创新中心和具有国际竞争力的先进制造基地的目标。

罗志军代表强调，“一个中心、一个基地”的建设主要是基于产业发展与科技创新的紧密结合，充分发挥江苏强大的制造业优势，呼应“中国制造2025”和“互联网加”战略。同时，在实践中，突出了三个关键点:一是R&D企业制度建设。在全面覆盖R&D大中型工业企业事业单位的基础上，适时优化政策导向，调整工作重点，着力推进R&D企业事业单位由数量扩张向质量提升转型，通过新产品新技术研发和科技成果转化加快转型升级，进一步增强发展动力。二是实施企业制造设备升级计划。围绕数字化和智能化目标，加快企业设备数字化的推广应用，推进企业设备的智能化改造，扩大机器人在关键岗位的应用，培育和发展一批智能化车间和工厂。三是实施企业互联网升级计划。推动企业大力开展基于互联网的各种技术创新、产品创新、服务创新和商业模式创新，加快实现从R&D生产、销售、服务全过程的互联网转型。

把握创新意味着把握发展，寻求创新意味着寻求未来。罗志军代表表示，“十三五”期间，江苏将全面落实新的发展理念，积极适应经济发展新常态，深入实施创新驱动发展战略，培育新优势，构筑新动力，在转型升级中促进经济平稳健康发展。(经济日报记者薛海燕)

(编者:石