直击代表团开放日:因地制宜 破解难题

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3月6日上午，北京人民大会堂。全国人大青海代表团召开全体会议，继续审议政府工作报告，并向中外媒体开放。我们的记者李景路照片

重庆代表团:站在转型升级的高地

3月6日下午3点，第十二届全国人大四次会议重庆代表团全体会议向媒体开放，吸引了数百名中外媒体记者。媒体对重庆的兴趣来自一张漂亮的成绩单。2015年，重庆国内生产总值达到1.57万亿元，约为“十二五”初期的两倍，人均国内生产总值年均增长11.8%。其中，行业尤其引人注目，规模以上行业年均增长18.6%，年均利润增长25%。如此精彩的表演从何而来？

在回答《经济日报》记者的提问时，“什么是‘重庆经验’？”全国人大代表、重庆市市长黄说，第一是集群效应，第二是着眼未来。“就集群而言，我们将每个重要产品的产业链的上、中、下游进行集群，并将物流和金融等生产性服务聚集在一起。集群效应反映在物流成本的大幅下降上。例如，最初生产一台计算机的运输成本超过30元。现在，由于80%的零部件本地化，运输成本仅为3元。”黄代表表示，“另一方面，从2014年开始，重庆开始大力发展液晶面板、互联网、机器人等10大战略性新兴产业。，而且产品都面向全球市场”。

据报道，在新常态下，新理念、新思想、新方法、新行动将成为重庆迎接新挑战、抓住新机遇的突破口。重庆将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，继续着力打造特色鲜明的现代产业集群，加快形成多点支撑的产业格局，站在西部转型升级的高地。(经济日报记者陈静)

宁夏回族自治区代表团:补缺板准备好了吗

3月6日上午8点，宁夏代表团的开放日活动在第十二届全国人民代表大会第四次会议上开始。两年来，宁夏不仅拥有枸杞、国家能源化工基地等著名的“名片”，而且云计算、大数据等信息产业发展迅速，给很多记者留下了深刻印象。

新常态下如何加快宁夏发展，如何发挥宁夏在“一带一路”建设中的重要支点作用，如何在西海固建设中准确帮助贫困人口等。，已经成为媒体最关心的话题。

全国人大农业和农村委员会主席陈建国第一个发言。他说，他完全同意政府工作报告中提出的加大对西部地区、落后地区和少数民族地区的教育、医疗和转移支付的政策倾斜。

“我认为首相的讲话中有越来越多的话打动了普通人的心。”张宪瑞代表告诉记者。“为了处置‘僵尸企业’和安排员工分流，中央政府将支付1000亿元专项奖励资金。”为了确保这些资金专款专用，张先瑞代表建议，国家应加大人力和财力投入，加强监管。

宁夏回族自治区党委书记李建华代表在讲话中说:“政府工作报告再次强调发展是第一要务。宁夏作为西部经济欠发达省份，应增强紧迫感，不断弥补自身发展的不足，锐意改革，勇于承担责任，积极实现创新发展、和谐发展、绿色发展和协调发展，加快建设开放、繁荣、和谐、美丽的宁夏。努力全面建设小康社会！”(经济日报记者徐玲)

黑龙江代表团:打赢国企改革的硬仗

3月6日，黑龙江集团开放日，近百名中外媒体齐聚一堂，就黑龙江深化改革提出问题。

在回答《经济日报》记者关于龙梅煤业集团改革的提问时，全国人大代表、黑龙江省省长鲁浩回答说，国有企业改革非常重要，黑龙江省委、省政府全力支持龙梅煤业的改革。

鲁浩代表侃侃回答说:“我认为舆论更关心龙梅煤矿的改革。应该说，政府正在大力支持和推进龙梅煤矿的改革。2013年，作为中央企业分散到该省的龙梅集团的雇员人数从254 000人减少到224 000人。当时，人口减少了3万人，每生产1万吨煤的就业人数仍然远远高于全国平均每1万吨煤15人的水平，这一水平是全国平均水平的三倍多。东北地区的就业人数远远高于沈阳和吉林两地23人的平均水平，龙煤矿生产的万吨煤的就业人数高达48人。如此高的成本和如此低的生产率怎么能不改革，龙梅怎么能生存？龙梅在黄金十年积累了资本，那里的煤炭市场是好的，但是已经被大量的富余人员消化了。另外，内部管理粗放，没有及时的改革和改造。今天，煤炭市场的数量和价格都下降了，带来了沉重的负担和损失。负债累累的龙梅集团是东北老国企的典型代表

鲁浩代表表示，此时，政府有必要下定决心支持龙梅煤矿的改革。我们努力组织49%的人员一次性分流；一次性盘活资产20多亿元。特别是在龙梅，超过150万亩的林地和耕地被用来重新配置人力资源。在这方面，政府帮助龙梅组织分配被转移的人员，去年9月有22 500人被转移。龙梅改革的一个重要步骤是组织富余人员分流。政府应坚持加强以企业为主体的改革，帮助龙梅转型升级，改革内部管理，清理应收账款，创造发展环境。

鲁浩代表坦言，坚决支持龙梅煤业改革最根本的原因是省内市场需求大于龙梅煤业的产量，龙梅煤业的技术水平和安全生产控制能力是宝贵的财富。问题是人力资源和井管理的不匹配是突出的。我相信龙梅煤业一定能够通过改革和转型走出困境。

众议员鲁浩最后告诉记者，像龙梅这样负担沉重的国有企业，需要市场和政府双向推进改革。此外，中央企业占黑龙江国有企业的一半以上。中央企业的技术和实力都很可观，但也存在体制约束等问题，特别是需要转变观念，面向市场。全省要主动参与和配合国企改革，形成合力，打赢国企改革的硬仗！(经济日报记者倪)

湖北省代表团:长江经济带需要“留白”

3月6日，湖北代表团记者开放日，代表们围绕长江水污染控制和长江经济带建设，热烈讨论并积极提出建议。

“每年有300亿吨至400亿吨污水注入长江，几乎相当于排入长江的污水量。”全国人大常委会委员、NPC财政经济委员会副主任顾胜洲对长江水安全表示担忧。顾胜展代表认为，治理水污染要把握方向，抓源头，改革体制，建立机制，严格控制，加强保障。一是要高度重视大保护，不搞大发展，大力调整产业结构；第二，制度必须改变。

全国人大代表、湖北省发展和改革委员会主任李乐成在回答《经济日报》记者提问时说，湖北省正在进行长江经济带规划，要做好水利工作，体现绿色发展理念。同时，我们需要改变我们的思维。过去我们集中精力搞经济工作的时候是做加法的，但是现在我们有四个运算:加、减、乘、除。

"在长江经济带的建设中，我们不得不留下一片空白."全国人大代表、湖北省委常委、常务副省长王晓东说，“留白”就是保护一些尚未开发的地区，暂时不开发。“但留下空白不是消极的不作为，而是着眼于长期的积极和有希望。”王晓东代表强调，整合岸线资源的思路是盘活存量与严格控制增量并重，减量化与提质并举。同时，打破地域分割，打破行业壁垒，鼓励企业释放岸线和港口资源，支持相关企业并购。(经济日报记者陈)

(编者:石