环保部通报31起典型环境违法案件 4企业遭按日计罚

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◎每个记者李彪

去年底，当雾霾席卷全国时，环境保护部查处了大量的空气污染违法案件。

2月1日，环境保护部报告了2015年12月的空气污染防治监督情况。在对59个市(州)的重点监管中，环境保护部的6个监管中心发现，部分企业仍存在污水非法排放问题，大气污染防治设施的超标排放和非正常运行问题较为突出。

环保部还通报了31起典型的环境违法案件，齐大山铁矿、沈阳焦化煤气有限公司、沈阳石蜡化工有限公司、沙洋宏润建材有限公司等4家企业每天都受到处罚。

公众环境研究中心主任马军告诉《国家商报》记者，长期以来，每日罚款在解决环境违法成本低的问题上发挥了巨大作用。新《环境保护法》实施的第一年，日罚款金额达到5亿元左右。但是，对于一些企业长期存在的违法问题，日常处罚仍需进一步加强。

一家发电企业被监管了十多次

为落实《大气污染防治行动计划》，督促地方政府加强冬季大气污染防治，环境保护部继续每月组织大气污染防治监管行动。

环境保护部环境监察局局长邹守民介绍，2015年12月，环境保护部华北、华东、华南、西南、西北、东北环境监察中心对山西省运城市等59个市(州)进行了重点监察。

检查组采取公开检查和暗查相结合的方式，随机抽取了648个不同类型的行业。邹守民表示，部分企业仍存在污水非法排放的问题，超标排放和大气污染防治设施运行不正常等问题较为突出。

环境保护部还向公众公开举报了31起典型环境违法案件，分布在河北、山西、内蒙古、辽宁、吉林、山东、河南、江苏、安徽、广东、陕西等省。

其中，位于广东省中山市的中山热电有限责任公司两台燃煤热电联产机组已通过自动监测数据和监督监测报告检查，氮氧化物和颗粒物长期超标排放。2015年，中山市环保局多次对该企业超标排放进行处罚。自6月29日以来，中山市环保局对该企业进行了11次跟踪检查，均责令其纠正违法行为。此外，2015年4月23日和11月12日，中山市环保局对企业负责人进行了两次约谈。

在环境保护部通报的典型环境违法案件中，河北衡水武夷新一兴精细化工有限公司、河北邢台沙河万隆陶瓷有限公司、山西吕梁刘璃焦煤集团朱家店煤矿、山西运城夏县金诗建材有限公司等企业存在直接排烟违法行为。

邹守民表示，检查组已将上述问题向当地有关部门反映，并要求他们依法处理处罚，进行整改。环境保护部将继续开展大气污染防治专项监督，督促地方政府做好相关工作，欢迎社会各界广泛参与和积极监督。

鞍钢矿业在两年内已经上市七次

2015年新《环境保护法》实施后，作为环境保护最有力的“武器”，持续处罚日益成为社会关注的焦点。随着新环境保护法的深入实施，每日连续处罚的案件数量也迅速增加。仅在2015年11月，全国就实施了90起每日连续处罚案件，罚款6452.03万元。

《国家商报》记者注意到，在环境保护部上报的31起典型环境违法案件中，也有4起连续日处罚案件。

其中，湖北沙洋宏润建材有限公司1号玻璃生产线已投入试生产，尚未通过环保“三同时”验收。脱硫除尘设施已建成，脱硝设施正在建设中，氮氧化物超标；2号生产线于2015年1月建成投产，但未建成脱硫、脱氮和除尘设施，污染物直接排放。沙洋县环保局对他处以8万元罚款，责令他立即停止排污，并开始每天连续计算罚款。

辽宁省沈阳焦化煤气有限公司的两台焦炉排放了过量的二氧化硫和氮氧化物，当地环保部门每天对其进行处罚，共罚款107万元。辽宁沈阳石蜡化工有限公司4号、5号锅炉未建脱硝设施，氮氧化物超标。当地环保部门每天都在处罚他们，罚款总额达102万元。辽宁鞍山钢铁集团矿业公司齐大山铁矿1号和2号锅炉均超标，鞍山市环保局每天对超标锅炉进行连续处罚，共罚款482万元。

值得一提的是，鞍钢集团矿业公司作为鞍钢集团的全资子公司，是中国铁矿资源最丰富、产量规模最大的领先冶金矿山企业。虽然坚持“建设资源节约型、环境友好型绿色矿山”的发展理念，但近年来在环保方面表现不佳。从2014年至今，鞍钢集团矿业公司因环境问题七次被环保部门点名。

马军说，很多人认为环境问题只存在于小企业。事实上，大型企业的许多子公司也有许多环境问题。大型企业规模大，对环境影响大，数量相对有限。从治理的角度来看，应优先促进大型企业的实际改进。

环境保护部环境监察局局长邹守民:

环境保护部对包括山西省运城市在内的59个城市(州)进行了重点监管。随机抽取648个不同类型的行业，部分企业仍存在非法排污和超标排放现象，有4家企业每天受到处罚。

公共环境研究中心主任马军:

长期以来，日常处罚在解决环境违法成本低的问题上发挥了巨大的作用。去年，日罚款总额约为5亿元。但是，对一些企业长期存在的违法问题，日常处罚仍需进一步加强。