创新金融模式助力农业产业升级

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近日，中国第一只农业供给侧结构改革基金——广东省农业供给侧结构改革基金正式投入运行。该基金主要用于经营省内农、林、渔业领域有一定收益的股权投资项目。

专业人士指出，随着农业供给体制改革的深入，过去单纯依靠财政拨款支持企业难以满足农业和农村的需求，政府引导的各种金融模式逐渐成为帮助农业产业升级改造的重要方式。

支持农业发展

11月21日，广东省农业供给侧结构改革基金正式投入运行。广东省农业厅表示，该基金主要用于支持省内农、林、渔业领域具有一定效益的经营性股权投资项目，包括新的农业经营实体和农业服务实体，农、林、渔业现代种业建设，农、林、渔业设施设备，发展绿色农、林、渔业，以及农、林、渔业新产业。

根据8月份发布的《关于推荐广东省农业供给侧结构改革基金储存项目的通知》，农业供给侧结构改革基金分为两部分:“改革基金”的投资范围包括“一定规模和盈利能力”。农业龙头企业、工业园平台运营公司和准运营农林渔业产业发展项目等。，投资方式是股权投资；“改革担保基金”的投资范围为“新的经营主体承担的农业供给侧结构改革项目和农业供给侧结构改革的公益性和准公益性项目”，包括政策性贷款贴息资金和直接补贴资金。

在管理模式上，由广东恒建投资控股有限公司旗下的合格基金管理公司担任基金管理人和主要发起人，吸引社会投资者共同发起设立广东农业供给侧结构改革基金。根据市场化和专业化管理的原则，基金管理人可以积极探索混合所有制和市场化运作的制度和机制。

据媒体报道，基金已确定新希望(000876)集团、文集团等首批投资者，投资项目已基本入库。母公司基金的总规模为440亿元，超过了1: 3的财务杠杆比率。

创新的步伐加快了

值得注意的是，该基金在筹资和投资运作方面做出了创新安排，包括加强与农业产业化龙头企业和金融机构的合作，共同促进金融和金融支农的协调发展；设立产业子基金和地方子基金，以激励更多的社会基金投资农业；通过与省农业科学院专家组、省农业信用担保公司和保险机构的合作，实现了基金投资项目的服务、担保和保险联动。

广东省农业厅副厅长江毅此前透露，该基金计划从省财政投入100亿元，其中2017年第一期投入30亿元，以1:2的最低比例吸引社会投资者，并通过直接投资股权、组建行业子基金和地方子基金，筹集超过200亿元的社会资本。从基金的落实情况来看，这一社会贡献的代表不仅包括广东省的新希望集团、温集团等农业龙头企业，还包括多家银行和省级农垦集团。

最近，农业和农村地区的金融创新模式不断推出。在9月举行的金融服务农业现代化峰会论坛上，农业部发布了“金融支持农业创新十大模式”，包括双基联动合作贷款、“互联网+农村金融”和农业领域的ppp。农业专家指出，过去单纯依靠财政拨款难以满足企业需求，政府引导的各种金融模式逐渐成为帮助农业产业升级改造的重要方式。