各算各账变为共同算账 地区生产总值为何统一核算

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今年6月，中央全面深化改革领导小组第36次会议审议通过了《地区生产总值统一核算改革方案》，提出要坚持真实、准确、规范、统一、公开、透明的原则，改革会计科目、核算方法和工作机制，实行地区生产总值统一核算，提高会计数据质量，准确反映地区经济发展水平。

“党中央、国务院决定实行地区生产总值统一核算改革，实现地区生产总值汇总与地区生产总值数据的基本衔接，将差异率控制在合理范围内，是有效提高统计核算数据质量的重大改革举措。”国家统计局副局长厉小朝说。

解决“对抗”gdp数据的问题

国内生产总值和地区生产总值的核算是国民经济核算体系的重要组成部分。自1985年我国建立会计制度以来，全国国内生产总值和地方国内生产总值采用分级核算制，即国家统计局核算全国国内生产总值，各省(自治区、直辖市)统计局核算地方国内生产总值。近年来，通过深化改革、完善制度、加大执法检查力度，统计数据质量有了很大提高，地区和全国国内生产总值数据不衔接问题明显改善。

然而，地区国内生产总值汇总数据和国家国内生产总值数据之间的“争斗”问题仍然存在。厉小朝认为，区域国内生产总值汇总数据与国家国内生产总值数据之间存在一定差距，这在统计实践中是可以接受的，在各国的统计工作中也很常见。但是，目前我国的差距有点太大了。这种情况不利于正确把握各地经济形势，实施科学宏观调控，影响政府统计公信力。

实施地区生产总值统一核算改革，将地区生产总值汇总数据与总量、速度、结构等方面的国内生产总值数据衔接起来，提高数据质量，科学判断经济运行态势，制定宏观经济政策，都具有十分重要而深远的意义厉小朝说。

2019年实施统一会计改革

那么，实施区域gdp统一核算改革后，最大的变化是什么？

“各算各账”改为“共同结算”！

厉小朝介绍说，改革后，各省(自治区、直辖市)的国内生产总值核算由现行的省级统计机构负责，改革是由国家统计局和省级统计机构联合进行的统一核算。按照统一核算方法，遵循真实、准确、规范、公开、透明的原则，统一开展地区生产总值核算工作，统一公布核算结果，实现地区生产总值汇总数据与地区生产总值数据的基本衔接。

从会计科目来看，改革后，各省(自治区、直辖市)统计局将负责国内生产总值的核算，改革后将是由国家统计局组织领导、各省(自治区、直辖市)统计局参与的统一核算。

从核算方法上看，改革后的地区生产总值将按照统一的核算方法进行统一核算，并使用连接地区和国家的基础数据，确保地区生产总值汇总数据和地区生产总值数据基本衔接。

从核算机制来看，改革后，国家统计局牵头统一核算地区生产总值，并组织各省(自治区、直辖市)统计局制定地区生产总值核算办法，制定和规范统一核算工作流程，进行统一核算。会计结果统一发布。

从时间上看，利用第四次全国经济普查的契机，2019年将实施区域国内生产总值统一核算改革。