环保部公布第四批督察结果 8省区问责5700余人罚款超4亿元

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每个记者张忠印每个编辑陈星

9月18日，环境保护部公布了第四批中央环保检查员的结果。

在视察队分配的环境报告中，地方当局完成了35，039个案例，完成率为88.5%。其中，32，602项被责令整改；共立案9181件，罚款46583.8万元；提交了297起案件供调查，364人被行政拘留和刑事拘留；采访了4210人，追究了5763人的责任。

中国公众环境研究中心主任马军在接受《国家商报》采访时表示，中央环境保护督察收到了大量的环境保护投诉，其中一些投诉是常年不断的，至今仍未得到解决，督察揭露了一些困扰人民群众的老大难问题，这体现了中央环境保护督察的价值和力量。随着监管力度的不断加强，地方政府对此高度重视并予以配合。

向当地办事处报告了近40，000起案件

2017年8月至9月，第四批八个中央环保检查组对吉林、浙江、山东、海南、四川、西藏、青海和新疆(包括兵团)进行了检查。截至9月15日，所有八名核查人员都已完成部署。

派驻期间，8名督学与396名领导干部进行了个别谈话，包括213名省级领导和183名省市主要领导；走访和询问171个省级部门和单位；阅读超过84，000份材料；对105个城市(区县)进行了下沉检查。督察组非常重视群众的环境要求，在督察组驻扎期间收到了59，848份群众举报。经过梳理和分析，受理有效举报43015件，重复举报合并后，有39586件上报地方。

在5700多名问责人中，记者注意到新疆、山东等省的问责人数超过了1000人。

马军告诉记者，山东的经济规模很大，重工业比较集中，而且涉及的企业很多，所以问责的人会更多。然而，新疆的环境管理可能很薄弱，容易出现问题。

记者注意到，上个月，第三批中央环保检查员的反馈刚刚结束。第三批中央环境保护检查员视察了天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南和贵州省。根据检查员的反馈，检查员小组指派的31，457份环境问题报告已基本完成，有8，687起案件提交处罚，405人被拘留，6，657人接受访谈，4，660人被追究责任。7个地方共发放“环保罚款”3.6亿元。

此外，环境保护部去年启动了两批中央环境保护检查员。2016年，首批八名中央环保检查员先后进驻内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南和宁夏，开展了为期一个月的环保检查工作，检查人数超过2000人；2016年11月至12月，第二批7个中央环保检查组对北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃等省(市)进行了检查，3000多人接受了问责。

推进环境保护长效机制建设

八省(区)地方政府高度重视环境保护监察工作，变问题为群众所知，进行改革，取得了明显的整改效果。

环境保护部披露了一些典型事件的处理情况。其中，新疆坚决整治卡拉麦里山自然保护区生态环境问题，严肃追究相关责任人责任；西藏大力开展拉鲁湿地改造，促进历史遗留问题的解决；为解决长期存在的环境污染隐患，吉林省已全面启动白山市南山垃圾填埋场垃圾渗滤液的收集和输送。

此外，一些省份利用这种情况，推动建设一个长期的环境保护机制。例如，浙江省以督察为契机，推动卫生洁具、建材、印染等特殊行业的综合整治和转型升级；四川省组织了《四川省环境保护条例(修订)》的立法调查；青海省及时开展了生态保护红线划定和找矿工作。

马军在接受《国家商报》采访时表示，中央环保督察取得了显著成效，但环保问题的解决有赖于属地管理，因此地方政府建立环保长效机制更为重要。

他认为，下一步监督的关键是从问题案例转向环境保护机制的责任追究，以及如何利用环境保护监察员推动地方环境保护机制的变革，使其能够解决地方环境保护问题。

目前，第四批环保检查员已进入检查员报告阶段。对于群众举报的已移交办公室并有待调查落实的问题，督察小组已安排人员继续监督，确保群众举报的环境问题能够得到调查、纠正、公开和问责。同时，检查组还要求地方在监督中总结改革的经验和做法，建立和完善群众环境举报受理和调查机制，不断解决和应对群众环境需求。

编辑朱昱