钢铁去产能未来有六个重点

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■我们的记者郭金辉

今年是钢铁产能削减的关键一年。《2017年政府工作报告》提出，2017年钢铁产能应减少约5000万吨。根据国家发改委近日发布的数据，2017年，天津、河北、山西、黑龙江、江苏、浙江、安徽、山东、广东、四川、云南、新疆等12个省(区、市)和中央企业安排了粗钢削减计划。截至5月底，中国粗钢产能累计下降约占年度目标任务的85%，广东、四川、云南三省已完成年度目标任务。截至6月底，27个省(区、市)已经取缔了现有的“带钢”企业。

国家发展和改革委员会表示，随着去产能的深化，行业摆脱困境的转型升级效应和积极影响不断显现。

一是企业效率进一步提高。2017年1-5月，中国钢铁协会会员企业利润总额407亿元，同比增长323亿元。

二是产业结构进一步优化。宝武钢铁集团有限公司重组整合不断深化，协同效应逐渐显现。部分钢铁企业实施了脱产、兼并重组相结合的搬迁改造，进一步优化了产业布局。

三是市场竞争秩序进一步规范。各地“带钢”产能按计划清理后，钢材市场秩序进一步规范。

第四，中国的责任得到高度体现。自2016年以来，中国积极推动钢铁产能过剩的退出，在20国集团领导人杭州峰会上提出并参与创建全球钢铁产能过剩论坛，为解决全球钢铁产能过剩矛盾做出了贡献。

对于下一阶段钢铁产能削减的重点工作，国家发改委表示，将抓住处置“僵尸企业”的重点，统筹规划产能退出、人员安置、资产处置、债权债务、兼并重组、转型升级、布局优化、供需平衡、价格稳定等重点工作。

一是严格执行进度和质量要求。更多地运用市场导向和法律手段，有效处置“僵尸企业”，坚决淘汰落后产能，坚决清理整顿非法产能，严格控制新增产能，防止产能过剩现象死灰复燃。指导和督促有关地区按期完成年度粗钢削减任务，全面取缔“带钢”。

二是企业兼并重组在大力推进。改善政策环境，鼓励符合条件的企业实施跨地区、跨所有制并购。推动重点领域钢铁企业加快兼并重组，力争取得新突破。

第三，严格监督检查，追究责任。针对国务院第四大督察反映的问题，我们将进一步开展调查，督促和协调有关方面做好问题整改和建议落实工作。组织开展取缔“带钢”专项抽查，在取缔不到位的地方，依法追究地方政府及其部门和相关企业的责任。引导各地发布减容信息，加强公众监督。

第四，确保总体供需平衡。根据《国家发展和改革委员会等五部门关于进一步落实保障和压力政策促进钢材市场均衡运行的通知》，将提高钢材有效供应水平，避免市场大幅波动。

第五，加强舆论宣传和引导。充分发挥媒体的积极引导作用，广泛宣传减容的成效和经验，及时回应社会关注，营造良好的舆论氛围和外部环境。针对钢材市场供需形势的变化，组织专家和媒体积极发言，以稳定市场预期，促进价格回报合理区间和上下游协调发展。

第六，做好成果的评价和应用。加强对钢铁产能削减政策措施执行情况的监测和分析，认真组织第三方机构开展中期评估，及时总结经验，积极找出不足，根据评估结果调整完善相关政策措施，进一步做好产能削减工作。