适应发展新形势 构建城市党建新格局

本篇文章1568字，读完约4分钟

适应新的发展形势，构建城市党建新格局

陕西省宝鸡市金台区创建社区“大党委”工作机制调查

我们的记者任建伟报道

陕西省宝鸡市金台区积极适应城市发展新形势，以创新精神积极探索城市党建工作，初步探索形成了多方参与、资源共享、多部门融合、共建共享的城市区域党建工作新路子，被授予“全国和谐社区示范城市”、“全国社会治理与服务创新实验区”荣誉称号。

领导机构的扁平化促进了职能的联动

金台区辖4个镇7个街道办事处的59个社区，共有185个党组织，管理着39.8万常住人口，其中城市人口约为31.8万，全年约有11万人在城市流动。辖区内有机关、企事业单位600多个。

针对城市人口构成复杂、社区党组织与居民单位制度不尽人意造成的“无管理、无管理、管理不善”等问题，以及辖区内党建工作难以协调沟通、服务资源优势难以互补、党员作用难以发挥等问题，金台区委从管理体制入手，构建了区、镇、社区党组织“三级”管理平台，推动传统社区党建与居民单位和新兴领域的有效融合。

各区成立市区区域性党建工作领导小组，以区委书记为组长，区级有关部门和辖区内规模以上企事业单位党组织负责人为成员，定期召开专题会议进行“配合与配合”；在全区8个乡镇和街道成立“大工作委员会”，每季度召开一次协调会，开展联合施工活动解决问题；在43个板式社区设立“大党委”，不改变所辖单位党组织的隶属关系和各种资源所有权关系，吸收较大的居民单位、物业公司和业主委员会的党员领导，以及社区警察的党员，通过联合党建会议和社区理事会，促进小环境下的准确服务。

联合组织党员的角色、规范和宣传活动

“大党委”根据网格内单位和居民的需求，开展不同类别的“党建加”服务，实现“联合宣传教育、联合公益事业、联合环卫管理、联合联防社区安全、联谊文化体育活动、联合抓社会事务、联合创党建工作”等多元化服务，实现“零距离”服务和“全程响应”。

“大党委”利用每月20日的“主题党日”，开展“党员进社区服务，零距离服务群众”活动，推广“住单、组织秩序、党员接订单”的“菜单式”服务模式。设置灵活的服务岗位，通过“愿望墙”和居民“愿望箱”向四面八方收集服务对象的“微愿望”，组织服务党员

工作团队专业化促进团队联系

推进“大党委”机制的关键在于社区领导，金台区积极实施社区书记素质提升工程。各地制定了培训计划，今年第一季度培训了2000多名党员干部。镇街通过设立“秘书讲堂”举办“知识竞赛”和“演讲竞赛”，每季度培训基层干部，为社区培养后备干部。同时，为社区“两委”成员建立“绩效档案”，加强不合格人员的调整，让“三个机制”在基层得到体现。结合社区的变化，一次性更换了36名48岁以上的社区秘书和主任，使一批年轻的社区专职工作者和大学生成为社区工作的主力军。

社区服务智能化促进联合服务

为了使“大党委”机制更好地推动社区党组织为人民服务，金台区把“互联网加党建”作为推进城市基层从严治党、不断提高社会治理水平的重要途径。

区委组织部在三地社区投资180多万元，探索建设了“金台社区党建服务平台”系统，并在全区推广。该平台将政府的主动服务与居民的实际需求相结合，通过收集居民及其需求信息和社区商业环境信息建立“大数据”信息库，依托宝鸡电子政务平台保障信息安全，实现信息网络化。

利用全区123个远程教育终端，建立了辐射农村和社区的党建“云视频”系统，可以实时指导和检查乡镇党委和村党支部的组织生活会议，实现区、镇街和村(社区)级视频会议功能，使党建工作步入信息化“快车道”。

截至目前，该平台记录了38600多条常住人口信息、15400多条流动人口信息、1500多条失业人口信息和8000多条育龄妇女信息，代表居民服务了1000多人，实现了辖区内各单位各种服务资源的信息共享和关联，增强了城市基层党建工作的凝聚力。