新版政府采购管理办法10月施行：剑指采购乱象

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财政部最近公布了新版《政府采购货物和服务招标管理办法》(财政部令第87号)。这些措施将于今年10月1日开始实施，很明显，政府将采取许多措施，如加强采购需求等，这表明政府采购存在“高质量、低价格、恶性竞争”等“混乱”。

据悉，根据《政府采购货物和服务操作规程》，本办法规定了招标、投标、开标和评标、中标和合同、法律责任等子章，并重点对三个方面进行了修订:

首先，明确购买者的主要责任，强化平等权利和责任。该方法不仅明确了采购人在执行采购政策、加强内部控制、编制采购要求、发布采购信息、进行绩效验收等方面的责任，而且增加了采购人对采购活动的参与，合理扩大了采购人的采购自主权，进一步强化了权利和责任平等的要求。

二是坚持以问题为导向，完善监管措施。针对优质优价、隐性扣除、低效率等突出问题，该方法进一步设计和规范采购行为，并从强化采购需求、绩效验收管理、加强评估行为监管、提高政府采购透明度、强化各方法律责任等方面提出针对性措施。

第三，落实撤诉改革要求，降低制度交易成本。为推进政府采购配送服务改革，落实“减税、减费”的政策要求，支持实体经济发展，该办法提出了一系列具体措施，进一步保护了供应商的合法权益，降低了供应商参与投标的经济成本和时间成本。

业内人士指出，政府采购的“混乱”不仅包括政府采购制度本身的科学合理设计、执行不规范和监管不力，还包括外部市场环境不完善和社会信用体系不完善，需要社会各界共同努力解决。

财政部有关负责人表示，下一步，我们将及时出台配套政策和制度。完善相关配套制度，包括政府采购工作制度、机构管理、评标专家管理、政府采购活动内部控制管理等一系列配套制度和措施。