青岛：将文明内化为城市底蕴

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中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出:“要把中国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国。”贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神，将文明融入城市遗产，正成为青岛自觉不懈努力的方向。

20世纪90年代以来，青岛为建设文明城市进行了不懈的努力。2005年，在全国副省级城市评价中排名第二的优秀成果成为第一批“全国文明城市”，并在2011年、2015年和2017年三次荣获此荣誉。

对青岛而言，创建文明城市就像是在城市中寻求质变的宏大叙事，开启了城市自我创新的旅程，提升了城市的品格和形象。更值得称道的是，青岛的文明城市创建与国际城市战略的推进相联系，并深入融入城市发展肌理和人们的日常生活，从而创建一个正常的文明城市。

荣誉章

“全国文明城市”的“奖牌”要求高，来之不易。

可以说，全国文明城市是中国所有城市品牌中含金量最高的，是目前国内城市综合评价中的最高荣誉。

根据新版《国家文明城市评价体系(2015-2017)》的定义，国家文明城市称号是反映城市社会文明水平的综合性荣誉称号。

为了赢得“全国文明城市”的荣誉，参赛城市需要通过3个环节、12个评价项目、90个评价内容和188个评价标准进行严格测试。此外，每个评价指标都是国家部委发布的最新最高标准。

对于一个城市来说，文明城市不仅是一个荣誉称号，也是其重要品牌和综合发展水平的最好诠释。

按照规定，全国文明城市每三年命名和表彰一次。

11月17日，全国精神文明建设表彰大会在北京召开。会议表彰了新的全国文明城市和全国道德模范。经过复试，青岛继续保持“全国文明城市”的荣誉称号。

有一个细节可以说明，青岛获得了“全国文明城市”的称号，名副其实。

在表彰大会上，青岛地区的胶州市被评为第五届全国文明城市，在县级市中名列前茅；宁云，中铁青岛四方机车车辆有限公司高级技师，荣获国家道德模范；青岛市黄岛区育新幼儿园园长邱秋祥获得全国道德模范提名奖。

此外，青岛还荣获五个全国文明村镇、八个全国文明单位、两个全国文明校园和一名全国未成年人思想道德建设先进工作者。

据青岛市文明办的数据显示，截至目前，青岛市已有2人获得国家道德模范，4人获得提名奖，74人获得“中国优秀人物名单”，30人获得山东道德模范，27人获得提名奖，256人获得山东优秀人物名单，2个家庭获得国家文明家庭。青岛交通集团的“爱心站”、太平角社区、岛社区、“支持教育岛”工程、李、、宋桂华等被中宣部等部门评为全国“学习雷锋示范点”等先进典型。“教学岛”李、青岛公交集团陈乐乐被中国志愿者协会选为“中国志愿者”。

多年的辛勤工作已经培育出青岛城市文明的整体厚度——简单地列举它所获得的荣誉就足以证明:

近年来，青岛先后荣获中国经济最具活力城市、国家历史文化名城、中国品牌之都、中国人居环境奖、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、国家无偿献血先进城市、国家食品安全示范城市、国家知识产权城市创建城市、国家节水城市、中国智慧城市创新奖、国家食品安全示范城市、国家社会治安综合治理优秀城市等荣誉称号。

文明之城

11月的青岛，寒风凛冽，但暖流在人们心中荡漾。

11月26日上午，青岛城阳区人民医院门诊大楼前，一对父母怀抱中的高热惊厥患儿。前来参加会议的青达大学附属医院的医生江妍(音译)发现孩子满嘴是血，立即上前询问病情。在他的帮助下，从发现孩子到医院进行急救不超过8分钟。

在青岛文明网的“谈文明，造新风”栏目中，也有类似的好事报道，每天更新两篇，频率很快。

成为一个饱经风霜的人。

公民个人随意的“善意”和组织倡导的“慈善”是城市文明的力量。

事实上，这个城市的文明力量体现为人类的慈善事业，以及城市管理、社会保障、生态保护和政府服务...

青岛利用数字智能系统，将海量信息提炼为具体的事物，将管理的触角延伸到城市的每一个细节，提高文明程度:

围绕建设“智慧青岛”的目标，青岛于2015年底完成了数字城管二期工程。自系统运行以来，青岛市共发现城市管理问题550多万件，结案530多万件，结案率达97%。

人们的安全感和社会安全感是一个城市文明的重要标志。

青岛以大数据为基础，完善立体社会治安防控体系，推进视频监控全覆盖工程，加强流动人口服务管理，规范110名民警办案工作，推进治安案件“协警联动”模式，持续实施文明交通行动计划，重点开展“礼让斑马线”、“不关灯变道”等专项整治活动，优化城市交通秩序。

拥有红瓦、绿树、碧海和蓝天的青岛知道珍惜环境的重要性。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布了《领导干部自然资源资产离任审计暂行规定》，标志着全新的定期审计制度正式建立。

青岛胶州市是这一审计工作最早的探索者之一，其编制自然资源资产负债表、建立自然资源资产指标评价体系和责任标准的工作在国内尚属首次，国家审计署也在国内推广了“胶州经验”。

青岛为如何将地方政府服务与文明创造联系起来找到了一个良好的起点:

青岛将大数据应用与创建文明城市相结合，融入社会治理和服务群众的各个领域和环节，通过数据分析形成问题导向，在不断解决问题的过程中寻求群众利益的最大公分母。

早在1999年，作为市委、市政府门户网站的青岛政务网就开通了“市长信箱”，成为中国第一个利用互联网与人交流的城市；本月初，2017年，青岛市政府部门“向市民报告、听取意见、邀请评论”的“三民主义政治问题”活动全面启动。青岛“为民问政”展示了执政方式改革的三步曲:从执政理念的转变到执政方式的改革，直至执政效果的提高，体现了深化执政方式改革的现实力量。

创新举措

“全国文明城市”的厚重奖牌意味着青岛将城市文明推向了一个新的高度。更重要的是，通过时不时的自我创新，文明的精神在这片土地上得以凝聚和升华，成为融入城市肌理、滋润人心的宝贵经验和巨大荣耀。

然而，罗马不是一天建成的。要培养城市文明的品质，我们还需要不断努力和长期的成功。

自2015年以来，青岛已经启动了第五轮全国文明城市建设。作为一个“老式”的国家文明城市，青岛在创建之初就确立了“不为创造而创造”的工作理念，并提出创建文明城市要注重常态，坚持不懈。

青岛一直强调，要建设文明城市，必须打好“持久战”，建立和完善长效机制，使文明真正成为城市的“基因”。

近日，青岛各种公共场所和媒体频繁展示文明细节提示。与禁止、罚款等硬性措施限制公民行为的传统思维模式不同，这些小贴士从公民日常生活中常见的、容易犯的、微小的、具体的不文明行为入手，以“你知道如何记住”的温馨小贴士开展文明礼仪宣传倡导活动。

没有规则，方圆。青岛探索让文明从规则走向法律。今年1月1日，青岛市实施了《青岛市文明行为条例》，依法规范公民文明行为。青岛因此成为中国第四个城市，也是山东省第一个对文明行为进行立法的城市。

为创建文明城市，青岛还创新性地将其与国际城市战略的推进相结合。

近年来，青岛市先后出台了《青岛市实施开放型发展理念、推进国际化城市战略实施纲要》和《青岛市推进国际化+行动计划(2016-2017)》等文件，明确了行动目标、职责分工和具体措施，将文明城市创建要求融入国际城市战略规划，培育了丰富的文化遗产。

文明是城市的内在气质，是城市幸福的背景，是推动城市前进的力量。

日前，青岛发布了《改善城市环境质量、建设美丽青岛三年行动实施方案》。

根据这一规划，到2020年，市政设施的规划建设水平将显著提高，公共服务保障能力将不断增强，城市面貌将不断改善，城市形象将更加美丽，城市管理体制和机制将更加完善，执法行为将更加规范，城市文明程度将显著提高，市民的文明素质将大大提高，使青岛成为一个更加美丽的海滨城市，让当地人骄傲，让外国人向往。