念好紧箍咒 算好生态账

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对领导干部自然资源资产流失的审计将进一步增强他们的环境责任意识。目前，中国的景观、森林、湖泊和草地由不同的部门负责，因此审计机构及时准确地获取相关数据就显得尤为重要。此外，即使获得了数据，基层审计人员是否具备相应的专业能力做出客观判断也是值得关注的

中共中央办公厅、国务院办公厅近日发布了《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》，明确从2018年起，领导干部自然资源资产离任审计将进入全面阶段，标志着全新的定期审计体系正式建立。

离任审计是现有的制度规范。一个官员在任职期间是否有重大过失或经济违法行为，必须彻底了解，这也是对其工作的一种判断。自然资源资产离任审计制度的设计与实施是审计服务于中央政府重大部署和现代国家治理体系的必然要求。中国共产党第十九次全国代表大会的报告提出，生态环境要像生命一样对待，景观、林、湖、草系统的管理要协调一致，实行最严格的生态环境保护制度。对领导干部自然资源资产流失情况进行审计，将进一步增强领导干部的环境责任意识，督促和督促各地履行生态环境保护责任，通过唱响“紧箍咒”和计算“生态账”，树立更加科学的生态观和政绩观。

对于我国各级审计机关来说，自然资源资产离任审计是一个全新的课题。本次发布的《领导干部自然资源资产流失审计规定(试行)》是2015年《领导干部自然资源资产流失审计试点方案》的延伸。近年来，审计试点“以问题为导向”，重点探索和揭示自然资源资产管理和生态环境保护中存在的突出问题，探索符合实际的有效组织形式，形成可以推广和复制的经验和做法。这项工作要求各级审计机关充分考虑主体功能定位、自然资源资产禀赋特征、资源环境承载能力等。在被审计领导干部所在地区，针对不同类型的自然资源资产和重要的生态环境保护事项，分别确定审计内容，突出审计重点。接下来的挑战不言而喻。

全面推进领导干部自然资源资产离任审计仍存在不可回避的问题。目前，中国的景观、森林、湖泊和草地由不同的部门负责，因此审计机构及时准确地获取相关数据就显得尤为重要。此外，即使获得了数据，基层审计人员是否具备相应的专业能力做出客观判断也值得关注。因此，国务院和地方各级政府负责自然资源资产管理和生态环境保护的部门能否加强部门间的联动，尽快建立自然资源资产数据共享平台，并向审计机构开放，为审计提供专业支持和制度保障，已成为一个迫切的问题。

领导干部自然资源资产离任审计，从试点到全面实施，以及相关探索和创新的不断深化，表明了中央政府坚决推进绿色发展、着力解决突出环境问题、加大生态环境保护力度的决心。领导干部真正肩负起生态环保的责任，用“生态”绩效考核促进人与自然的和谐共处，任重而道远。(经济日报-中国经济网记者曹红艳)