中国银联总裁：打造一带一路银联支付网络

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坚持开放理念，遵循务实态度，努力实现双赢目标。随着沟通的不断深入，中国银联与“一带一路”参与国和地区的合作范围越来越广。目前，已与343个机构签署了合作协议。

在“一带一路”建设中，支付是推动“一带一路”倡议实施的重要支撑，支付结算的顺利进行是贸易融资顺利进行的必要前提和根本保证。

为当地居民提供更丰富、更多样化的电子支付服务，使银联在这些国家的支付网络更加健全，产品更加丰富，卡的使用体验更好。

充分发挥技术专长和业务发展经验，共同实施支付标准和支付基础设施建设，与“一带一路”携手共建参与国利益、命运和责任共同体。

自“一带一路”倡议提出以来，得到了与会国家和地区的广泛支持和积极响应。这一举措不仅为地方经济发展注入了新的动能，也为国际开放合作提供了新思路，推动经济全球化发展进入新阶段。政策沟通、设施连接、顺畅贸易、金融中介和民心是建设“一带一路”的关键。

四年来，中国银联牢牢把握服务的“五个环节”，以和平合作、开放包容、相互学习、互惠互利为核心的丝绸之路精神为指导，积极发挥技术专长和业务发展经验。实施支付标准和支付基础设施建设，与“一带一路”携手共建利益共同体、命运共同体和责任共同体，努力把银联网络打造成“一带一路”建设的连欣大桥、前哨站和共同阵地

连欣大桥的架设

推动政策沟通不断深化

政策沟通和建立共识是合作的前提和基础。四年来，中国银联管理团队和业务团队先后100多次出访参与“一带一路”建设的国家和地区，与地方政府、中央银行和商业机构就普惠金融和监管政策进行积极深入的沟通和协商，多次宣传“一带一路”倡议的内涵，阐释银联合作共赢的发展理念和开放平台的发展方向，努力发展合作伙伴关系。

首先，坚持开放的理念。参与“一带一路”建设的国家和地区在经济发展水平、政策法规、文化认同等方面存在很大差异。在合作中，银联一直被定位为具有全球影响力的基于开放平台的综合支付服务提供商，坚持开放的态度。无论哪个国家或地区，无论机构规模大小，只要有支付需求和合作意愿，银联都是开放的，一视同仁，积极满足支付发展需求，共同制定银行卡产业合作计划、规则和措施，通过协商解决合作中的突出问题，赢得了合作机构和当地人民的理解和信任。

第二，采取务实的态度。作为一家专注于综合支付的银行卡清算机构，银联坚持“做、务实、做”的务实态度:将协商好的合作意向转化为可以一个一个落地的项目，由专人负责，专人跟进，做一个订单，做一个订单，兑现承诺。对于正在洽谈的项目，要按照业务平等互利的原则，紧密合作，共同解决工作中的困难和问题。如果尚未达成合作意向，主动沟通和联系，但没有时间表，也不强加于人，也不开出超出银联现有能力的“空支票”。随着沟通的不断深入，银联与“一带一路”参与国和地区的合作范围越来越广。目前，已与343个机构签署了合作协议。

第三，努力实现双赢的目标。一方面，我们主动开展相关的国家技术援助项目，并促进这些项目扎根和产生实际成果。另一方面，我们将继续拓展银联卡业务的领域和范围，为参与“一带一路”建设的中资机构和往来国家和地区的中国公民提供高效便捷的银行卡服务。最重要的是让参与“一带一路”建设的国家和地区的机构真正感受到中国银联作为开放平台的价值，并在银联平台的帮助下继续成长和发展。

建立一个前哨站

促进贸易和金融中介的顺畅

支付作为金融体系的基础，承担着货币资金高效安全转移的使命。在“一带一路”建设中，支付是推动“一带一路”倡议实施的重要支撑，支付结算的顺利进行是贸易融资顺利进行的必要前提和根本保证。近年来，中国银联不断加快“一带一路”参与全国性业务的发展，通过受理和发卡的双向协助，促进了贸易和金融中介的畅通。与此同时，它积极促进参与国市场与金融标准的合作，并为实施“一带一路”倡议建立了一个“前哨”。

一是扩大“一带一路”建设参与国和地区的接受范围，实现中国与参与国和参与国之间的顺利支付，为贸易顺利进行奠定基础。中国银联不断扩大银联卡的受理范围，优化银联卡使用体验，为来访银联卡持卡人提供优质、安全、高效的支付服务。目前，“一带一路”参与国已有50多个市场开通银联卡受理业务，共发行银联卡2500多万张，覆盖400多万商户和40万台自动取款机，分别比提案提出前增加了14倍、2倍和1倍以上。一些地区已经或即将实现无障碍验收。

二是加快本地卡发行进程，在实现融资的同时，支持中国与“一带一路”参与国和地区双向人员交流。目前，在老挝、蒙古和缅甸，银联卡发行规模在卡品牌中排名第一；所有10个东盟国家都实现了当地主流机构发行银联卡；银联卡也成为一些地区的主要银行卡产品。2016年，巴基斯坦、尼泊尔等国在中国发行的银联卡交易量增长近两倍。

第三，中国金融技术标准合作得到推进，为贸易和金融中介的顺利进行开辟了标准化和无障碍的新阶段。通过援助建设和商业合作，老挝和泰国的银行卡转账网络已经按照银联的技术标准建成。银联芯片卡标准不仅是泰国和缅甸银行业推荐的标准，也是亚洲支付联盟统一的跨境芯片卡标准，有助于这些国家和地区的银行卡行业达到国际标准。

帮助构建普惠网络

实现设施与人心的连接

基础设施互联互通是“一带一路”建设的重点领域，银行卡转移网络是金融基础设施的重要组成部分。银联积极与当地机构合作，提供银行卡技术服务，帮助“一带一路”在参与国和地区建设本地银行卡转账清算系统，为当地居民提供更丰富、更多样化的电子支付服务，使银联在这些国家的支付网络更加健全、产品更加丰富、卡的体验更加美好，并帮助编织“一带一路”在参与国和地区构建包容性的金融网络。

以老挝为例，银联建立了老挝国家银行卡支付系统，实现了老挝发行银行卡的网络化和通用化。对于当地人来说，银行之间的非沟通情况已经改变，信用卡交易的成功率大大提高，支付体验也大大改善。该项目的建成也促进了人民币与当地货币的直接结算，提高了人民币的支付能力，降低了中国人访问老挝的兑换成本。在这个过程中，银联品牌的知名度和影响力也大大增加。

此外，银联和塔吉克斯坦就建设过境网络达成了合作备忘录。包括白俄罗斯、塞尔维亚、阿尔巴尼亚、保加利亚和坦桑尼亚在内的12个国家也表示愿意与银联合作，希望银联帮助它们建立一个中转清算网络，并将跨境支付纳入银联网络。参与国家设施互联互通的“一带一路”建设正在稳步推进。

在全纳网络建设的实践中，银联积极探索二维码等新的移动支付领域，帮助沿途国家和地区发展低成本、广收益的全纳金融。银联二维码标准将很快成为泰国央行推荐的标准，这将极大地推动泰国中小商户电子支付的发展。在海外，中国银联发行了8000多万张卡，并推出了丝绸之路系列文化主题银联卡以响应这一倡议。银联通过广泛的文化交流、学术交流、人才合作等活动，搭建了一个多层次的交流平台。

中国银联将继续为更多参与“一带一路”建设国家的持卡人提供优质、高效、安全的支付服务。一是与国内商业银行合作，推动发卡、受理、移动支付等新兴技术的海外落地，共同加快业务国际化步伐；二是开展国际资本合作，积极探索与商业金融机构、产业投资基金和国际金融组织在促进跨境业务、参与海外支付结算基础设施建设、投资并购等活动中的合作，共同推进地区支付结算。基础设施互操作性和技术升级；第三，积极支持中国人民银行跨境支付项目建设，帮助人民币国际化。

(作者是中国银联主席)

《人民日报》(2017年9月7日，第23版)