不愿学 改革教育方式家里穷 加大资助力度住得远 提供校车服务

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中新网9月5日电(记者张硕)国务院办公厅近日发布《关于进一步加强辍学控制和保护学校提高义务教育巩固水平的通知》(以下简称《通知》)，要求避免因学习困难或厌学而辍学，避免因贫困而辍学，避免因远离学校而辍学，履行政府和社会各方的职责。这是记者在5日举行的教育部新闻发布会上获悉的。

通知提出了有针对性的工作措施，即“三免一落实”。对此，教育部相关负责人予以解释。一是避免因学习困难或厌倦而辍学。改善农村办学条件，加强农村教师队伍建设，加大对学困生的帮扶力度，丰富教学内容，改革教育方法和评价方式，提高学校吸引力，让孩子从小就愿意上学。根据实际情况，在普通初中开设职业技术课程，组织普通初中学生到当地中等职业学校(包括技工学校)学习职业教育课程，提供多种人才渠道，使他们有深造的基础，有就业的能力。

第二是避免因贫困而辍学。把控制辍学作为摆脱贫困的艰巨任务，并把工作责任压缩起来。以贫困地区和贫困人口为重点，以建档建卡等家庭经济困难学生为重点扶贫对象，坚持扶贫优先、准确扶贫。按照“一户一命”的原则，制定扶贫方案，统筹各项扶贫惠民政策，确保儿童不因家庭经济困难而辍学。全面落实教育扶贫和资助政策，加大对家庭经济困难学生的资助力度，优先照顾残疾学生及其子女。

第三是避免辍学，因为它离学校很远。优化学校布局，规范农村小规模学校合并程序，加强农村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，在人少、路长、交通不便的地方适当预留或设立必要的教学点。因地制宜，通过增加寄宿床位、增加公交线路和车站、提供校车服务等方式，可以妥善解决农村学生与寄宿学生家和学校之间的交通问题。利用信息技术让农村获得更多优质教育资源。

第四，落实政府和社会各方控制辍学和保护学校的责任。政府应履行控制辍学、保护学校的法定职责，政府各相关部门应相互配合，建立联合控制、联合保险的工作机制。父母或者监护人无正当理由不送适龄儿童上学的，由政府责令改正。学校应当建立和完善说服辍学者返校、登记和书面报告制度，加强家庭与学校的关系，做好说服辍学者返校工作。

《人民日报》(2017年9月6日，第18版)