特色小镇进入规范发展阶段 或成房企转型“上岸点”

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作为新型城镇化和经济转型升级的重要突破口，特色城镇建设热潮席卷了整个房地产行业。到目前为止，住房和城乡建设部已经公布了两批403个特色城镇。

尽管近两年来特色城镇发展迅速，但也出现了一些发展问题，一些地区甚至出现了政府债务风险和房地产开发加剧的迹象。基于此，12月4日，住房和城乡建设部等四部委联合下发了《关于规范和推进特色城镇和特色小城镇建设的若干意见》，提出了“坚持工业建镇，防止千镇成为房地产”的思路。

易居研究院智库研究中心主任严跃进在接受《证券日报》采访时表示，这次发布的政策明确了一个思路，即特色镇不是简单的房地产建设概念，而是一个全面发展的概念。因此，从房地产开发的角度来看，房企不可能考虑各种圈地。

北京融邦瑞明投资管理有限公司合伙人杨涛在接受《证券日报》采访时表示，对于房地产开发商来说，传统的买地卖房模式是不可持续的，但基于资源整合的城市经营已经成为他们寻求战略升级和拓展新的增长层次的方向。一方面，由于城市运营项目的运营过程跨越了“一级土地开发”、“二级房地产开发”和“三级产业联动”的整个生命周期，可以在各个环节给予政府部门大力支持，因此可以获得许多普通开发商无法获得的优惠利益。另一方面，城市经营者的作用也使他们在一定程度上有权谈论土地生产资料的定制和定向土地供应。

“最重要的是，城市运营商的转型也将有助于他们拓宽融资渠道，特别是ppp模式的推广，使他们能够在原有的二次开发贷款和资金融资的基础上，增加ppp项目的融资渠道。”杨涛认为，在房地产行业发展面临“天花板”的背景下，房地产企业必将走向转型升级之路。打造特色城镇或成为房地产企业转型的“着陆点”。