可再生能源行业实现有序发展

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近日，国家能源局发布了《关于实施可再生能源发展“十三五”规划的指导意见》，旨在有效解决可再生能源发展中的弃水、弃风、弃光和资金短缺问题，实现可再生能源产业持续、健康、有序发展。

规范生物质发电管理

《意见》指出，要完善风电和光伏发电建设的规模管理机制。根据市场自主性和竞争性配置管理光伏发电项目的建设。对于接近建立市场化交易机制的屋顶光伏发电和2万千瓦以下光伏电站等分布式项目，市场主体按照技术条件和市场规则自主建设；对于集中式光伏电站，在不停电的前提下，设定技术进步、市场消耗、减少补贴等条件，通过竞争性配置组织建设；国家能源局统一组织光伏发电先进技术应用基地建设，基地及基地内项目业主按照相关规定通过竞争择优选定；光伏扶贫根据相关地区扶贫任务的需要，相关省(区、市)能源主管部门应组织地方政府会同扶贫部门编制光伏扶贫计划。《意见》强调要加强和规范生物质发电管理。大力推进农林生物质热电联产，严格控制不供热发电项目。农林生物质热电联产被认为是该县一种重要的清洁供热模式，为该县和农村提供清洁供热，为工业园区和企业提供清洁工业蒸汽，直接替代燃煤锅炉和该县的散煤利用。因地制宜推进城市垃圾焚烧热电联产项目建设。

解决风能和光能的限制问题

卓创信息分析师冯海成表示，可再生能源在中国的发展取得了巨大进步，其应用规模也在不断扩大。据英国石油公司世界能源统计，中国在2016年超过美国，成为世界上最大的可再生能源生产国。然而，在风电和光电子的发展中，弃风弃光的问题十分严重，2016年弃风率将达到20%。今年年初，国家甚至发布了风电投资红色预警区，限制新风电项目建设，解决弃风问题。同时，拒光现象也很严重。2016年，西北五省的拒光率高达19.81%。“主要原因是，中国在开始发展风能、光电子等可再生能源的时候，在风光资源丰富的地区，推行大规模的电站建设和“三峡风电”、“三峡光电”等大型工程建设，但没有充分考虑消费问题，没有建设配套的输电设施，在当地无法消费时，缺乏跨省的UHV输电通道，最终导致弃风弃光的问题。”冯海成说道。

冯海成认为，《意见》强调要通过跨省、跨区域的UHV传输渠道发挥可再生能源消费的作用，并通过可再生能源比重的指标和评估明确强化消费。此外，鼓励结合社会资本投资建设配电网、清洁能源地方电网和微网。原则上不再支持没有技术进步目标、没有市场机制创新、补贴强度大的集中光伏发电项目建设，这对分布式光伏发电将起到积极的推动作用。2017年将是分布式项目蓬勃发展的一年。同时，在《意见》的指导下，弃风限电问题得到了很大程度的解决。