青岛加快外贸发展新旧动能转换

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近年来，服务贸易发展迅速，“走出去”步伐加快。面对开放型经济发展的新格局，青岛率先探索建立覆盖全国的现代国际贸易运作体系，涵盖货物进出口、服务贸易、海外投资和贸易营销，全面客观地反映开放型经济发展的实际成果。

率先建立反映对外贸易和经济合作发展的新体系

随着经济全球化的深入，中国开放型经济水平不断提高。在货物进出口贸易快速发展和“引进”外资取得积极成果的基础上，服务贸易发展迅速，一大批实力雄厚的企业加快了“走出去”的步伐，外资在发展跨国经营方面取得了显著成效。特别是随着“一带一路”的深入推广和实施，中国企业走出去的步伐明显加快，取得了显著成效。在海外建厂生产本地销售已经成为跨国生产经营新常态的基本模式，海外投资企业的海外销售也逐渐成为反映其国际贸易竞争力的重要内容。传统的基于货物贸易的单一对外贸易统计方法已经不能全面、客观、真实地反映国内企业开展国际贸易的实际情况。

以青岛海尔集团为例，其三分之一的产品基本上是出口的，三分之一是内销的，三分之一是由海外工厂在当地生产和销售的。海尔集团董事长张瑞敏认为，海尔集团在海外建厂并进行生产和销售，已经成为海尔参与国际分工合作的重要形式。销售额也是海尔国际贸易的重要组成部分，在企业总销售额中所占的比重也在逐渐增加。基于海关数据的传统外贸统计模型已不能真实反映企业的国际贸易绩效。

与海尔集团一样，青岛的海信、清涧集团、山东电力建设第三公司、王瑾、赛伦、新华金集团、速溶针织等跨国企业都反映出同样的问题，其国际业务比重不断上升。截至目前，青岛企业已在100多个国家和地区积累了1300多个外商投资项目，涉及制造业、电力建设、矿业、农林牧渔业、商业服务业等多个行业。据统计，2016年，青岛企业实现境外投资和贸易销售额216.1亿美元，但这些经营业绩数据无法反映在海关进出口数据中。

面对企业国际化经营发展的实践，青岛市商务局对青岛市国民生产总值(gni)的计算进行了研究。2016年12月，发布了《青岛国际化发展报告——基于gnp测算的研究》。报告显示，国际化已成为青岛经济发展的主要动力；研究还发现，青岛市国民生产总值与国民总收入的差距不大，处于对外开放的中期阶段，这为青岛市建立现代国际贸易指标体系提供了理论依据。

对青岛而言，建立现代国际贸易指数体系的时机已经到来，无论是在实践中还是在理论上。

现代国际贸易运作体系取得了显著成效

青岛按照转变外贸发展新旧动能的总体思路，积极推进传统外贸向现代国际贸易的转变，并启动了建立现代国际贸易运行体系的研究和推广工作。在货物进出口贸易统计体系的基础上，整合服务进出口贸易和海外投资与贸易的营销额两个指标，可以有效解决传统统计方法不能全面、真实、客观地反映企业国际贸易绩效的问题，有利于加快外贸与经济发展新动能的转化，促进货物与服务贸易的融合与发展，协调和联系双向投资与贸易，促进外贸发展新动能。

2017年2月，青岛市政府正式发布实施《关于建立现代国际贸易运作体系的意见》，率先在青岛市层面建立了涵盖货物进出口、服务进出口和境外投资贸易营销的现代国际贸易运作体系。

其中，货物贸易进出口额数据主要基于外贸海关数据分析系统，并根据山东省商务厅发布的数据进行统计。服务贸易进出口额数据主要依据商务部和国家统计局发布的《国际服务贸易统计监测系统》，参考外汇管理部门的国际收支数据，结合青岛市商务、旅游等主管部门的相关数据。海外投资及贸易营销金额数据主要基于青岛企业在海外设立的公司在财务报表中申报并实现的海外销售收入。

在商务部和山东省商务厅的支持下，青岛在“十二五”末启动了现代国际贸易指标体系的运行。统计显示，2016年，青岛市国际贸易总额达到1006.4亿美元，突破1000亿美元大关，比上年增长2.9%，其中货物进出口670亿美元，占66.6%；服务进出口120.3亿美元，占11.9%；海外投资和贸易营销总额为216.1亿美元，占21.5%。今年1-5月，青岛实现现代国际贸易总额454.24亿美元，增长21.02%。其中，货物进出口分别为2089.86亿元、1211.79亿元和878.07亿元，分别增长28.9%、14.9%和54.8%；服务进出口分别达到55.8亿美元、27.5亿美元和28.3亿美元，分别增长27.6%、36.8%和19.9%；海外投资和贸易营销总额为93.8亿美元，同比增长10.6%。

据介绍，青岛市已将建立现代国际贸易指标体系列入“十三五”规划和专项业务计划。据估计，到2020年，青岛的国际贸易总额将达到1300亿美元。