古特雷斯秘书长针对联合国发展系统提出重大改革建议

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中新社纽约7月6日电(记者朱卢)当地时间7月5日，联合国秘书长古特雷斯向联合国经济及社会理事会提交了一份关于如何重新定位联合国发展系统以实现可持续发展目标的报告。报告的核心内容包括:联合国发展系统应加快转型，为可持续发展议程服务；我们应该在发展筹资方面投入更多的努力；为了支持各国更有效地实现可持续发展，有必要创建新一代联合国国家工作队；有必要加强联合国发展系统的问责制。

报告指出，2030年议程是人类最大胆的发展议程，要求联合国发展系统进行同样大胆的改革。为此，他在报告中提出了38项具体想法和行动，形成了实现这一变革的宏伟路线图。

报告指出，为了适应联合国发展系统的变革，必须对联合国发展系统进行一系列改革，这些改革建议也是联合国改革的重要组成部分。

根据该报告，联合国发展系统对千年发展目标的服务目标很狭隘。面对2030年的整个可持续发展议程，联合国发展系统缺乏必要的技能和机制，因此有必要加快联合国发展系统从千年发展目标向2030年议程的转变。

报告指出，为了更好地执行2030年可持续发展议程，联合国发展系统应与公共和私营部门及其他伙伴广泛合作，为各方开辟获得资金、专门知识和技术的渠道，并大力促进可持续发展，因此更有必要关注发展筹资。

报告还提议，为了建立新一代的联合国国家工作队，可持续发展必须是东道国代表的核心任务。目前，联合国国家工作队由18个机构组成，驻地代表也是开发署驻地国家的负责人。他们的工具和资源是有限的，他们对这些机构和办事处没有直接的管理权。报告建议消除驻地代表作用的模糊性，将这两项责任脱钩，并确保驻地代表在行使职能时更加中立。同时，必须向驻地代表办公室提供足够的人力和其他资源，驻地代表应对在该国的所有联合国机构承担直接监督责任。为了加强问责制，东道国代表要求进一步澄清和加强向秘书长报告的责任。