殷殷关怀暖香江 高瞻远瞩展未来――党的十八大以来以习近平同志为核心的党

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新华社北京6月28日电:关爱温暖的湘江，展望未来――十八大以来以习近平同志为核心的党中央关注香港发展纪实

新华社记者赵波石龙红

今年7月1日是香港回归20周年。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平将于6月29日抵达香港，出席香港回归祖国20周年庆典和香港特别行政区第五届政府就职典礼，并视察香港特别行政区。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央带领13亿多人团结奋斗，在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征途上不断取得新的伟大胜利。作为中国特色社会主义的重要组成部分，“一国两制”事业也取得了新的成就和进展。

五年来，香港特别行政区充分利用“一国两制”的优势，保持了繁荣稳定和各项事业的全面发展，被公认为世界上最具竞争力的地区和最自由的经济体系之一。这一切都离不开以习近平同志为核心的党中央贯彻“一国两制”方针的坚定决心和信心，离不开中央政府的关心和支持。

"香港一定会繁荣！"

深圳莲花山公园植被繁茂，风景优美。邓小平的铜像巍然屹立，凝视着山下的热土和被一条河流隔开的香港，目光深邃。

2012年12月，刚刚当选中共中央总书记的习近平离开北京进行首次视察，并选择深圳作为他的第一站。8日上午，他来到莲花山公园，向邓小平同志铜像致敬，并赠送了一个花篮。一位香港记者下山时问:“Xi总书记，你对香港同胞有什么话要说吗？”习近平明确而有力地回答:“香港一定会繁荣！”

这是以习近平同志为核心的党中央的殷切期望和充分信心。

回顾过去五年，党中央始终关心香港，也总能感受到祖国对香港的深切关怀。

过去5年，习近平在会见香港特区政府官员和各界人士时，多次提及香港的经济和民生，令人鼓舞。

2013年10月6日，印度尼西亚巴厘岛，第21届亚太经合组织经济领导人非正式会议。习近平在会见香港特别行政区行政长官梁振英时指出:“中央政府支持香港经济繁荣和社会稳定的立场是一贯和坚定不移的。我希望特区政府继续坚持法治，做好发展经济、改善民生的工作。”

2015年11月18日，菲律宾马尼拉，第23届亚太经合组织领导人非正式会议。习近平向梁振英指出:“最近，特区政府及时将施政重点转移到经济和民生方面，得到了香港各界的积极响应。中央政府充分肯定和全力支持行政长官和特区政府的工作。”

2016年12月23日，中南海瀛台。习近平在会见前来述职的梁振英时指出:“目前，香港的社会、政治和经济发展是稳定的。中央政府和大多数香港市民一样，希望进一步发展经济，改善民生，希望社会和谐，市民安居乐业。”

五年来，在以习近平同志为核心的党中央的亲切关怀下，中央政府先后出台了一系列惠港政策，带来了实实在在的发展机遇和无比广阔的发展空间，成为维护香港长期繁荣稳定的有力保障。

《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(cepa)是内地最早全面实施并经世贸组织审议的自由贸易协定之一，也是香港签署的第一份自由贸易协定。在内地全面放开对香港货物贸易的基础上，2015年11月27日，旨在放开内地与香港之间服务贸易的《安排服务贸易协议》顺利签署，进一步确保香港始终享有内地最优惠的开放措施。

在香港最具竞争力的金融领域，由于中央政府的大力支持，跨境人民币业务蓬勃发展，全球最大离岸人民币业务中心的地位保持不变。自2014年以来相继推出的“沪港通”和“深港通”，以及今年5月获批的“沪港通”，有力地促进了两地资本市场的互联互通，创造了双赢局面。

在过去的五年里，“个人游”试点城市逐渐扩大。香港居民在内地开设个体工商户，香港专业人士获准在内地执业。沈东供水工程已得到充分保证...

民生福祉犹在，生命安全更差。

2010年8月，21名香港游客在马尼拉市中心被歹徒劫持，造成8人死亡，给香港社会带来巨大创伤。梁振英透露，在2013年亚太经合组织领导人非正式会议期间，习近平主动询问了香港和菲律宾关于人质事件的会谈情况，并指示有关部门进行现场跟踪。2014年4月23日，在中央政府的强烈要求和特区政府的积极跟进下，菲律宾政府向马尼拉人质事件受害者及其家属正式道歉。

2012年10月1日，香港南丫岛海域发生船舶碰撞，造成37人死亡，100多人受伤。Xi专门打电话了解情况，指示特区政府全力搜救失踪人员，救治伤员，安慰家属，并要求有关部门全力配合特区政府，提供一切必要的协助。

看到零碎东西之间的深刻含义，总是影响感情，一枝一叶。

"依法执政是最可靠、最稳定的执政方式."

在中国共产党第十八次全国代表大会召开之际，香港特别行政区度过了它的15岁生日。这个率先实行“一国两制”的“试验场”，由于一些深层次的原因，开始出现矛盾和杂音，“一国两制”的实践面临新的挑战。

在这方面，《香港特别行政区实行“一国两制”白皮书》明确指出，“一国两制”是一项创举，是中央政府治理国家的重大课题，是香港和香港同胞的重大历史转折。在香港特别行政区各项事业全面发展的同时，香港“一国两制”的实践也遇到了新情况、新问题。香港社会有些人还未完全适应这个重大的历史转折，特别是对“一国两制”的方针政策和《基本法》的理解模糊、片面。"

克服困难，勇往直前。

五年来，以习近平同志为核心的党中央针对香港问题，从全面推进法治的总体目标高度，不断丰富和发展“一国两制”理论。

中国共产党第十八次全国代表大会强调，中央政府对香港和澳门政策的根本目的是维护国家主权、安全和发展利益，维护香港和澳门的长期繁荣与稳定。要全面准确地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”和高度自治的方针，必须把坚持一国原则与尊重两种制度的差异、维护中央权力和保障特别行政区高度自治、充分发挥祖国大陆的强大后盾作用、提高香港和澳门的竞争力有机结合起来。

坚持我们最初的愿望，牢记我们的使命。

回顾和准确理解“一国两制”的实质，加强处理香港事务的正确方向。2014年10月29日，中共十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。《决定》在“加强和改进党对全面推进依法治国的领导”一章中，提出要依法维护“一国两制”，推进祖国统一。

10天后，习近平在会见前来出席亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议的香港特别行政区行政长官梁振英时，引用了《决定》的内容，他说:“这是中国推进国家治理体制和治理能力现代化的重要一步，对全面、准确落实‘一国两制’方针和基本法，促进香港长期稳定具有重要意义。”

在依法治港的原则指引下，中央政府坚定支持香港特别行政区政府依法治港，并多次申明，特区政府在遏制“香港独立”、依法处置街头暴力等重大问题上，严格按照《香港特别行政区基本法》、全国人大常委会的有关决定和香港特别行政区法律行事。

2016年11月7日，全国人民代表大会常务委员会解释了《基本法》第一百零四条，明确了在香港特别行政区参选和宣誓就职的法律条件和要求。

中共十八大以来，习近平一再强调，中央政府将继续坚定不移地贯彻“一国两制”方针和基本法，坚定不移地支持香港依法推进民主发展；希望特区政府继续依法妥善处理香港的政治发展。

2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议表决通过了《关于香港特别行政区行政长官普选和2016年立法会产生办法的决定》。“这是香港本着对国家和香港高度负责的精神，在发展民主制度的重要时刻作出的重大决定。”NPC常务委员会副秘书长李飞说。

2015年12月23日，习近平会见前来汇报工作的梁振英时，发表了重要讲话。他说:“近年来，香港实行‘一国两制’出现了一些新情况。我想强调的是，中央政府在落实“一国两制”的方针时，坚持两点。首先，我们坚定、不变、毫不动摇。二是全面准确，确保香港“一国两制”不扭曲、不变形，始终朝着正确的方向发展

"我们对祖国和香港的未来充满信心。"

2016年的全国人大对港区代表来说是难忘的。在“十三五”规划纲要草案中，香港和澳门再一次成为独立的一章，为香港增加了新的表述，如支持在亚太地区建设国际法律和争端解决服务中心，发展创新和科技事业。“这反映了中央政府对香港的透彻理解和准确定位，为香港的发展描绘了一条新的道路。”全国人大代表、香港东威国际有限公司总经理蔡苏裕说。

这份纲领性文件勾勒了2016年至2020年的经济和社会发展蓝图，是在中共十八届五中全会上首次形成的。在这次会议上，“提高香港和澳门在国民经济发展和对外开放中的地位和作用”被首次写入国家五年计划建议。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终高度重视发挥香港在规划和推进国家总体发展战略中的作用，鼓励和支持香港认清自己的定位，发挥自己的优势，积极配合国家规划实现长远发展。顶级设计就像矗立的灯塔，穿透迷雾，指引航向。

2015年3月发布的《推进丝绸之路经济带与21世纪海上丝绸之路共建的愿景与行动》，提出要充分发挥港澳独特优势，积极参与和帮助“一带一路”建设。两年后，由中国发起的亚洲基础设施投资银行宣布扩张，香港作为唯一的非主权地区加入，开始了全面参与“一带一路”建设的新的历史征程。

作为一个高度发达的经济体系，香港拥有完善的专业服务体系、全面开放的国际环境和国际视野。这些都决定了香港有条件、有能力成为推进国家“一带一路”建设的重要节点，承担重要任务，迎接新的经济增长点和发展机遇香港特区政府财政司司长陈茂波说。

2017年，全国人大再次发出振奋人心的消息，“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”被写入《政府工作报告》。

今天的中国充满了生机和活力，经济实力和综合国力大大提高。香港最大的优势是依靠祖国大陆，实行“一国两制”，赢得了中央政府的大力支持和“先行先试”的先发优势。它的地位和前景是不言而喻的。

正如行政长官梁振英在任内最后一份施政报告中自信地指出，“中国在全球经济中的倡导作用和主导地位越来越明显，香港的“一国两制”双重优势和“超级联系”作用越来越突出。根据国家“十三五”规划和“一带一路”倡议，香港坚持“国家需要，香港优势”的原则，机会是无限的

这种对香港未来的信心，源于中央政府在国家整体发展战略框架中对“保持香港特别行政区长期繁荣稳定”的重视，也得益于国家实施多项发展战略带来的巨大机遇。

2014年12月，Xi出席澳门回归15周年庆典和澳门特别行政区第四届政府就职典礼时强调，“一国两制”是国家的基本国策。坚定不移地坚持这一基本国策，是实现香港、澳门长期繁荣稳定的必然要求，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要组成部分，符合国家和民族的根本利益，符合香港、澳门的整体和长远利益，也符合外国投资者的利益。

习近平还指出:“实现中华民族伟大复兴的中国梦，是时代的呼唤，是民族的使命。我们这个时代的中国人，无论身在何处，都应该为此感到自豪，并为此做出贡献。我坚信，祖国的不断繁荣和强大，必将为香港和澳门的发展开辟更好的前景。”

五年是一座标尺，也是一座丰碑，镌刻着以习近平同志为核心的党中央关怀和指引下的中国共产党第十八次全国代表大会以来香港特别行政区的精彩故事。

2017年4月11日，习近平在中南海瀛台会见了新当选并被中央政府任命为香港特别行政区第五任行政长官的林郑月娥。他说，20年来，香港实行“一国两制”取得了巨大成功。《宪法》和《基本法》规定的特别行政区制度有效运行，香港保持繁荣稳定，受到国际社会的高度赞扬。同时，作为一项创举，“一国两制”在香港的实践也需要不断探索前进。

Xi总书记指出:“我们比历史上任何时候都更加接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时候都更加有信心、有能力实现这一目标。”相信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在包括香港同胞在内的全中国人民的共同努力下，中华民族的伟大复兴终将实现，“一国两制”在香港的实践必将迎来更加美好的未来。

(主编:崔晨hx015)