河南完善重大项目联审联批机制

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本报记者左报道

为了进一步完善联合审批工作机制，促进重大项目建设，日前，河南省政府下发了《关于进一步完善重大项目联合审批工作机制的通知》，明确了重大项目联合审批的对象、范围和目标。此外，省里还下发了《关于建立重大事项部门协调联动推进机制的意见》，推动落实关系全省经济社会发展的重大事项。

加快项目审批速度，提高效率

据悉，今后河南省联合审批的对象分为三类，即当年计划新开工的a、b类重点建设项目、粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空空港经济综合试验区三大战略规划确定的重大建设项目、河南省委、省政府确定的关系全省经济社会发展全局的重大建设项目。

联合审批的实施范围包括:项目可行性研究报告审批、项目申请报告审批、备案项目审查意见、项目建设用地预审意见、土地利用和建设用地预审意见、建设项目环境影响评价文件审批、项目规划选址意见、土地利用规划许可证、项目规划许可证审批，以及审批阶段涉及的工商登记、文物保护、林地占用、交叉穿越、占地矿产、社会保障安置等手续；消防设计审批、地质灾害、水资源论证、取水许可、水土保持、人防工程、雷电灾害风险评估、气象观测环境保护、抗震设防要求等。，以及节能、安全和社会稳定风险评估等所有前置要求的审批内容。

根据要求，河南省省级部门和省辖市、县(市、区)政府将设立重大项目联合审批综合窗口，实行集中办公，提供一站式服务。在遵守法律法规的前提下，通过完善审批机制，加快和完善项目审批，确保当年上半年新开工项目在5月底前完成，下半年新开工项目在10月底前完成。

重大问题的协调和联系

为进一步提高政府各部门的服务质量和工作效率，促进关系全省经济社会发展重大问题的顺利推进，河南省政府下发《意见》，要求围绕落实省委、省政府重大决策部署、协调推进重大改革和重大项目顺利实施等五大问题进行协调联动。

结构调整方面，包括起草并组织实施产业结构、城乡结构和区域结构调整指导意见，编制重点产业发展规划等。；在要素保障方面，围绕全省重大战略布局和重大建设项目，在资金、土地利用指标、环境容量等要素资源方面实现协调合作平衡；在改革开放方面，按照省委全面深化改革领导小组的部署任务，协调推进重大改革问题的落实，全省重大开放战略的实施，重点改革开放领域的规划和实施，以及重大投资项目的落地和建设；在基础设施方面，涉及交通、能源、水利、生态环境保护、信息化、城镇化等重点专项规划的编制和实施，重大建设项目前期工作和实施中遇到的涉及矿产、跨保护区、征地拆迁、耕地占补平衡、跨建设、跨区域建设等重大问题的协调和解决；改善民生包括规划和实施教育、医疗、就业和养老等重大民生工程。