周小川：制造业的开放让中国成为世界工厂

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凤凰财经新闻2017陆家嘴(600663)论坛于6月20日至21日在上海举行。本次论坛的主题是从全球视角看金融改革和稳定发展。代表团三次会议的负责人、上海市领导、金融行业高管以及众多专家学者出席了会议，凤凰财经报道了整个过程。

周小川说，制造业的开放使中国成为一个世界工厂。中国的制造业开放较早，早期存在争议，但形成共识相对容易。对制造业的观察是，大多数较早开放和竞争的行业最终都增长迅速，并具有很强的竞争力。开放是一个优化资源配置的过程，它通过市场和竞争机制实现资源的优化配置。

以下是书面记录:

周小川:各位嘉宾，女士们，先生们！我很高兴参加2017年陆家嘴论坛。中国的对外开放在建设社会主义市场经济的过程中发挥了重要作用。在这里，我想结合我对相关国际经验和背景的观察。讨论了对外开放的一些认识，供大家参考。首先，制造业的开放使中国成为世界工厂。中国制造业开放较早，在早期阶段存在争议，但相对容易形成共识。对制造业的观察是，大多数较早开放和竞争的行业最终将快速增长并具有强大的竞争力。开放是一个优化资源配置的过程，它通过市场和竞争机制实现资源的优化配置。具体来说，在引进方面，就是通过引进和引进外国企业在中国投资建厂来与国内企业竞争。回想一下，在改革开放之前，国内企业没有外资企业的竞争，只面临少量的国内竞争。参与竞争给工业企业带来了巨大的动力、压力和进步。在走出去方面，国内企业通过出口和走出去参与国际竞争。起初，国内企业很少参与国际竞争，出口只是一些大宗资源产品。在20世纪80年代，一些人认为中国的制成品出口会有很好的前景。然而，对外开放后，加工贸易和制成品都参与了国际竞争，然后他们出去经营企业。中国制造业和企业不但没有被淘汰，反而迅速发展，许多领域正朝着全球产业链的中高端发展。通过竞争，过去国内存在的垄断被改变了。过去，国内竞争不够，外贸企业之间也缺乏竞争。周小川的主旨发言:有些人可能记得，过去中国也有五矿、轻工、机械和仪器，它们有不同的财务规则，不允许相互竞争。它起源于1979年中国为了吸引外资，专门颁布了第一部中外合资企业法，外资企业给国内企业造成了压力，行业分割和垄断开始消散。竞争过后，国内企业开始取得长足的进步。竞争越激烈，进步越快，制造业开始变得繁荣和强大。开放强烈冲击了传统的政策体系，引发了中国一系列重大改革。回顾过去，当时启动的包括价格体制改革、增值税改革、出口退税、汇率市场化以及关贸总协定和世贸组织谈判在内的意义深远的改革都是由开放引起的。20世纪80年代初，为了吸引外国投资，国内政策体系应加快与市场经济规则的趋同，实行平等竞争，然后考虑在国际市场上与其他国家的企业进行平等竞争。平等竞争和开放是相互关联的，不仅是国内企业和外资企业之间的竞争，也是国内企业之间公平、充分的竞争。对外开放促进了国内私人资本准入的自由化。然后介绍了国民待遇的概念。国内外资本的准入条件是一致的。