周小川罕见反驳金融保护论：保护反而容易产生危机

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凤凰财经新闻2017陆家嘴(600663)论坛于6月20日至21日在上海举行。本次论坛的主题是从全球视角看金融改革和稳定发展。代表团三次会议的负责人、上海市领导、金融行业高管以及众多专家学者出席了会议，凤凰财经报道了整个过程。

央行行长周小川表示，如果金融不稳定，总会有大麻烦。金融是核心和生命线产业，但它需要开放。其他国家的经验，包括我们在中国的经验，都显示保障会导致懒惰、软财政限制和寻租等问题，反而会削弱竞争力，损害行业的发展。不健康的市场和制度导致不健康和不稳定的市场结构，容易引发危机。

个人可能从自己行业的利益出发，主张保护金融业，然后在金融业发展壮大后开放，然后参与国际竞争。其他国家的经验，包括中国自己的经验表明，保护导致懒惰、软财政约束、寻租等问题，相反，它使竞争力减弱，损害了行业的发展。不健康的市场和制度导致不健康和不稳定的市场结构，容易引发危机。

周小川指出，十八届三中全会明确指出，市场在资源配置中起着决定性的作用，表明市场的作用越大，就越依赖市场化。全球金融危机的经验告诉我们，要预防金融危机，首先必须确保金融机构的健康，不能容忍高杠杆、低资本和不良贷款等现象。越是不开放，竞争就越不会容忍这些低标准。

以下是书面记录:

周小川:第五，金融服务业是竞争性服务业，金融是服务业的重要组成部分。无论是从wto谈判的内容还是从中国的统计体系，都可以看出服务业的分类。金融是服务业的重要组成部分。同时，人们常说金融是现代经济的核心。1993年，党的十四届三中全会把金融业描述为国民经济的命脉产业。我们知道，在20世纪90年代初，金融业，尤其是银行业，在资源配置中发挥了非常突出的作用。当时，银行业仍是四大专业银行体系，即各专业之间竞争较少。当时，金融机构也承担了少量的政策性金融业务，这些业务没有完全市场化。如果金融不稳定，总会有大麻烦。作为核心和生命线产业，这是否阻碍了金融业的市场化？金融业是一个有竞争力的服务业吗？我们需要回答这个问题。值得注意的是，在20世纪90年代，根据党的十四届三中全会确定的社会主义市场经济的50条规定，我们分离了专业银行的政策性业务，并设立了另一个专业银行，四大专业银行都在竞争性市场中转移到了商业银行。十八届三中全会明确指出，市场在资源配置中起着决定性的作用，这表明市场的作用越大，就越依赖于市场化。全球金融危机的经验告诉我们，要预防金融危机，首先必须确保金融机构的健康，不能容忍高杠杆、低资本和不良贷款等现象。然而，越是不开放，竞争就越不会容忍这些低标准。因此，作为市场经济中具有竞争力的服务业，金融服务业逐渐变得十分清晰。从全球来看，大多数金融行业都是有竞争力的服务行业。当中国引进外资银行时，它最初希望引进资本。回顾过去，国内商业银行从竞争中吸取了很多教训，给中国金融业带来了产品演进、市场建设、业务模式和管理经验等一系列变化。后来，通过竞争性股权分置改革和上市，国内银行的经营效率和资产质量都有了很大的提高。外资银行的进入给国内政策带来了改革压力，包括会计准则、监管准则和近期改革阵营的改革。个人可能从自己行业的利益出发，主张保护金融业，然后在金融业发展壮大后开放，然后参与国际竞争。其他国家的经验，包括中国自己的经验表明，保护导致懒惰、软财政约束、寻租等问题，相反，它使竞争力减弱，损害了行业的发展。不健康的市场和制度导致不健康和不稳定的市场结构，容易引发危机。