周小川：金融服务业是竞争性服务业 还要进一步扩大开放

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证券时报网络。6月20日，

6月20日上午，中国人民银行行长周小川出席2017陆家嘴(600663)论坛并发表主旨演讲。周小川说，金融服务业是一个有竞争力的服务业，得益于对外开放和进一步扩大对外开放。

周小川表示，金融服务业是一个有竞争力的服务业。金融是服务业的重要组成部分。人们常说金融是现代经济的核心。1993年，党的十四届三中全会把金融业描述为国民经济的生命线产业。我了解当时的背景:首先，金融业，尤其是银行业，在资源配置中发挥了突出的作用；第二，银行业仍是四大专业银行中的一大，彼此之间的竞争较少；第三，大型金融机构仍承担少量政策业务，没有完全市场化；第四，如果金融不稳定，总会有大麻烦。这是否会阻碍金融业的市场化？金融业是一个有竞争力的服务业吗？

值得注意的是，在20世纪90年代，根据十四届三中全会确定的社会主义市场经济的50条规定，专业银行的政策义务被分离出来，单独设立；在竞争激烈的市场中，四大专业银行全部向全能商业银行转移。党的十八届三中全会明确指出，市场在资源配置中起着决定性的作用，表明市场越重要，就越依赖市场化。全球经济危机告诉我们，要防止金融危机，我们必须首先确保金融机构的健康。不应容忍高杠杆、低资本和不良贷款的现象，而缺乏公开性和竞争往往纵容低标准。因此，金融服务业作为市场经济中具有竞争力的服务业的属性已经非常明确。

从全球经验来看，大多数金融行业都是有竞争力的服务业。当中国引进外资银行时，它最初希望引进资本。回顾过去，国内商业银行从竞争中吸取了很多教训，给中国金融业带来了产品演进、市场建设、业务模式和管理经验等一系列变化。此后，通过竞争性股权分置改革和上市，国内银行的经营效率、资产质量和公司治理都得到了极大的改善。外资银行的进入也给国内政策带来了改革压力，包括会计准则、监管标准和营地改革。

周小川还说，个人从自己的利益出发，主张保护金融业，在金融业发展壮大后再开放，然后参与国际竞争。其他国家的经验，包括我们自己的经验表明，保护很容易导致懒惰、金融软约束、寻租等问题，但它会削弱竞争力，损害产业发展，使市场和机构不健康和不稳定。

现在，许多国内金融机构已经走出去，适应了国际竞争，特别是在风险管理、定价和反洗钱方面的实质性变化。目前，已有五家金融机构成为具有全球系统重要性的金融机构，成为资本充足、运营稳定的市场化经营实体。金融市场的发展和健康已经引起了国际债券市场和新兴市场股指机构的关注。所有这些都表明，金融服务业是一个竞争性的服务业，它得益于对外开放，需要进一步开放。

(证券时报新闻中心)