周小川：金融服务业受益于开放 还要进一步扩大开放

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中国人民银行行长周小川20日在“2017陆家嘴(600663)论坛”上指出，各国的经验，包括我们自己的经验表明，保护金融业容易导致懒惰、金融软约束、寻租等问题，相反，会削弱竞争力，损害行业发展。他强调，金融服务业是一个竞争性的服务业，它得益于对外开放，需要进一步开放。周小川表示，中国服务业的对外开放体现了与制造业相似的规律，也通过对外开放促进了经营效率和服务质量的提高，推动了国内相关政策的改革。其中，区域试点的经验增强了对外开放的信心。“本届政府成立以来，上海自由贸易区的试点工作得到了大力推进，开始时出现了不同的声音。现在自由贸易区的数量已经扩大到11个，许多开拓性的经验已经推广到全国，这表明大家都看到开放带来了真正的好处。”周小川说道。他指出，金融服务业是一个有竞争力的服务业。全球经济危机告诉我们，要防止金融危机，我们必须首先确保金融机构的健康。高杠杆率、低资本和不良贷款的现象是不可容忍的，而缺乏公开性和竞争往往纵容低标准。因此，金融服务业作为市场经济中具有竞争力的服务业，其属性已经非常明确。 “从全球经验来看，大多数金融行业都是具有竞争力的服务业。当中国引进外资银行时，它最初希望引进资本。回顾过去，国内商业银行从竞争中吸取了很多教训，给中国金融业带来了产品演进、市场建设、业务模式和管理经验等一系列变化。”周小川回忆说，通过竞争性股权分置改革上市后，国内银行的经营效率、资产质量和公司治理都有了很大提高。外资银行的进入也给国内政策带来了改革压力，包括会计准则、监管标准和营地改革。 周小川指出，个人从自身利益出发，主张保护金融业，然后在金融业发展壮大后对外开放，再参与国际竞争。然而，各国的经验，包括我们自己的经验表明，保护容易导致懒惰、金融软约束、寻租等问题，但它会削弱竞争力，损害产业发展，并使市场和机构不健康和不稳定。 现在，许多国内金融机构已经走出去，适应国际竞争。周小川表示，目前，五家金融机构已成为具有全球系统重要性的金融机构，成为资本充足、运营稳定的市场化经营实体。中国金融市场的发展和健康已经引起了国际债券市场和新兴市场股指机构的关注。所有这些都表明，金融服务业是一个竞争性的服务业，它得益于对外开放，需要进一步开放。周小川最后说，回顾国内外改革进程，我们应该提高认识，增强信心，坚定不移地走对外开放的道路。从开放制造业和服务业的经验可以推断，金融业也不例外，它同样适用于竞争和开放的规律。在对外开放的过程中，竞争机制带来的压力、动力、进步和繁荣将使金融服务业得到更好的发展。