混改加速推进 多部门督查改革落实情况

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2017年，混合所有制改革呈现出重点领域、中央企业和地方国有企业齐头并进的趋势。近日，国家发展和改革委员会发言人孟伟透露，国家发展和改革委员会正与有关部门合作，对国有企业混合所有制改革等关键改革的实施进行监督，以推动改革，推动各项改革措施全面落实。

6月初，国家发展和改革委员会经济改革司副司长万劲松前往内蒙古能建集团考察混合所有制改革。万劲松表示，此次调研是落实“把混合所有制改革作为国有企业改革的重要突破口”的决策部署，推广以改善治理、强化激励、突出主业、提高效率为重点的混合所有制改革经验和做法，为加快混合所有制改革、完成混合所有制改革任务奠定基础。

根据国务院批准的《关于深化2017年经济体制改革重点任务的意见》，今年深化国有企业混合所有制改革将推动电力、石油、天然气、铁路、民航、电信和军工等领域迈出实质性步伐；引导和推动各地积极稳妥地开展混合所有制改革试点；在第一批中央企业和地方国有企业试点子公司中，规范和推进国有控股混合所有制企业职工持股试点，并及时进行总结。

据国有资产监督管理委员会统计，中国混合所有制改革取得积极进展，中央企业混合所有制改革速度明显加快。2016年，新的混合所有制改革项目数量同比增长45.6%。中央企业二级子公司的混合所有制企业达到22.5%。截至2017年3月底，SASAC省监管的126家一级企业集团完成了混合所有制改革。

据报道，自十八届三中全会以来，中央企业和下属企业推动了1995年的混合所有制改革。截至2016年底，中央企业集团和下属企业的混合所有制企业(含参股)比例达到68.9%，上市公司的资产、营业收入和利润总额分别占中央企业板块总数的61.3%、62.8%和76.2%。省级SASAC出资企业和各级混合所有制企业(合并报表范围内)占47%。

业内人士表示，深化国有企业混合所有制改革不仅有利于提高国有企业的持续创新能力，也有利于带动各类非公有制企业特别是民营企业加大在R&D的投资，加快创新步伐，有利于提高民营企业的创新能力，从而放大各自优势，实现良性发展和相互促进。