[那人那事]全国优秀共产党员潘柱升：紫南村的“义工村官”

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人物传记

潘1962年出生于广东省佛山市禅城区南庄镇紫南村。他年轻时当过农民，当过士兵，在壮年时去过大海...2007年底，为了振兴家乡的发展，他毅然放下在贵州多年的事业，回到家乡做了一名一分钱工资都没有的“志愿村官”。他致力于解决农村治理问题，并带领紫南村从一个弱小而混乱的村庄转型为中国十大小康村之一。村民们也活得“年轻”

2016年7月，潘被中共中央授予“全国优秀共产党员”荣誉称号，并于同年11月入选“中国优秀人才名单”。

这个南方国家夏天绿色宜人。广东省佛山市禅城区紫南村，彩旗猎猎，锣鼓喧天——村文化体育艺术中心开门迎客。这无疑是“五一”对珠江三角洲一个小村庄的巨大贡献:在8000平方米的空室内，除了提供羽毛球、跆拳道训练、健身娱乐服务外，还可以为村“文联”下的11个文体“社团”提供办公和活动场所、棋牌室、舞蹈室、书画创作室。礼堂可容纳400人，配有“高达上”，村民们可以免费观看3d大片，并定期听有关中国文化和道德的讲座；内置的“岭南家训馆”、“佛山好人馆”和“紫南村历史博物馆”也将逐步开放。

据了解，这座位于禅城区繁华商业区的巨大建筑本来是可以出租用于商业的，但紫南人不仅放弃了租金收入，还投资500多万元装修并建立了一个公益文化体育中心。

紫南村的豪爽自信是它的“仓颉”。数据显示，位于珠江三角洲腹地的紫南村有15个自然村，登记人口超过6000人，流动人口超过7000人。2016年，全村集体经济达到近1亿元，村民人均分红超过1万元，比10年前增长10倍以上。

然而，一个曾经虚弱的村庄和混乱的村庄怎么会变成现在的“吃饱了肚子，脑子有钱了”呢？因为吉娜有一个兼具无私和技巧的舵手——潘朱升。

转身:从一个做生意的陌生人到一个四无的村官

“我是企业家，我有权选择职业，但我是共产党员。当这个地方，特别是我出生和长大的村庄需要我的时候，我必须履行一个党员的职责。”潘朱升，55岁，祖南人。年轻时，他从军三年，练就了一技之长，从部队转业后加入了南庄镇的集体企业，后来辞职下海创业。经过几年的风风雨雨，潘已经是90年代著名的企业家，他有着坚定的意志和灵活的思想。在此期间，他开创了跨省发展专业市场的传奇。1997年，他挺进西南，创办了贵州最大的家具店，开发了农产品市场，经营了16家企业，还当选为贵州省人大代表。

2007年，由于种种原因，紫南村陷入了发展的泥潭。禅城区南庄镇镇政府千里迢迢来到贵州，力劝潘回国振兴紫南。

“一方面，这是来自家乡干部的真诚邀请；另一方面，它是一个蓬勃发展的手工企业。这真是一个痛苦的多项选择问题。”最终，潘选择了前者，在他的家乡和在异国他乡创业之间。

回到家乡后，潘珠以高票当选为村党支部书记，并在明年村委会换届选举中以高票当选为村委会主任。当时，由于村务和财务不透明，紫南村连续三年成为广东的大上访者。“我仍然清楚地记得我刚回到家乡时的情景:到处都是垃圾，低矮的破房子，凌乱的村庄。”潘告诉记者，当年南庄镇村民人均分红4000多元，而子南村的人均分红只有800多元，在南庄镇各村中排名倒数第一。当时，附近有一句咒语:“有一个女人嫁给了紫南村。”

开始时，许多村民对他的个人能力和个性表示怀疑:“你为什么在赚了这么多钱后又回到紫南这个贫穷的村庄？”我渴望家乡的土地。你想卖掉村里的利益，然后填满你的口袋吗？为了消除村民的疑虑，他自费邀请村民小组负责人和党员参观他在贵州创办的企业，让村民们“眼见为实”。

潘更清楚，铁必须先硬，一切都要从自身做起，这样才能一点一滴地解决紫南村多年遗留下来的一系列老大难问题。对此，他公开向村民作出了“四不”的承诺:在他的任期内，他不会在村里租一寸土地，在村里办企业，不领工资，在村委会安排一个亲戚。

赢得人民的信任也归功于潘对亲人的无私。在采访中，一些村民告诉记者这样的事情。他的表弟曾欠村集体12000元的鱼塘租金和1000多元的滞纳金。潘找到了他的表妹，但他被表妹批评了。潘对说:“因为你是我叔叔，我对你要求很严格。对不起，我只能平等地对待你。”。叔叔生气地离开了，但他拿出1000多元为叔叔支付滞纳金。

10年后，潘不仅实现了“四不”的承诺，还将自己担任村书记、主任的工资全额捐出，成立了“书记基金”。目前，他捐赠了140多万元帮助该村46名贫困群众。因此，他也被当地村民称为“志愿村官”。

获奖:按城市标准建设村庄

“我从来没有把紫南看作是一个农村地区，总是按照城市的标准来建设。”潘告诉记者，他上任时并没有立即解决细节问题，而是带领两个村委会讨论制定了工业、城市和体制的“三大规划”。

在产业方面，潘敏锐地意识到，以陶瓷为支柱的粗放式传统发展模式已经举步维艰，必须积极适应区镇发展战略，调整和提升产业品位。他提出并实施了“三批”的思想，即关闭一批高污染企业，迁移一批落后的低端企业，引进一批知名企业。同时，他把培育四个专业市场和发展一个产业作为经济发展的主脉，并利用“三旧改造”政策来挖掘村庄的潜力。

目前，紫南商贸城、易云物流市场、佛山国际陶瓷卫浴城、紫南海鲜广场四大专业市场已经形成，以餐饮为主导的第三产业做大做强。

在基础设施建设方面，紫南村还成立了佛山市第一个村级市政管理处；建成禅城首个村级免费立体停车场；建设污水管网，成为禅城区首个实现雨污分流的村庄；自费在吉化路修建第一座带电梯的人行天桥；自费修建一个汽车站；设置人行道，分隔人车；建立标准化的路标等。

在制度建设方面，近10年来，紫南村制定颁布了《市政管理办公室管理制度》、《村容村貌管理制度》等10多项村规民约。在这些制度的引导下，紫南村的面貌得到了极大的改善。村里的居民楼规划有序，村里的道路宽敞干净，村里没有"牛皮癣"，所有的车辆都停在同一个方向。即使是村民放在门口的鞋子也需要统一...

一个良好的软硬环境不仅能吸引商人安心投资，还能让一大批快乐外出的村民一个接一个地返回家园。“可以说，城市里几乎不缺乏人们可以享受的服务和设施，有些甚至比城市做得更好，所以我们家从城市搬回了农村。”紫南小学退休教师毛阿姨兴奋地告诉记者。

事实上，今天的紫南已经获得了许多荣誉，如中国十大小康村和全国民主法治先进村，并已成为一个著名的模范村。

放眼未来:不仅是股息水平，还有幸福

许多人感到困惑。近年来，紫南村的年承包收入在南庄镇居第三位，但人均分红居第九位，居中游。“我们村的两个委员会从来不把分红作为衡量发展的唯一标准，而是注重整个系统的均衡和全面发展。当然，如果把集体收入用于分红，数字是好看的，但是今天用1元钱可以解决的问题明天就要花10元钱。这不是可持续发展，也不是共享成果。”潘向解释道。

因此，村委会不断引导村民转变注重分红的观念，加大对养老、教育、医疗等民生方面的投入。

早在2010年，紫南村委会就投资500万元为全村购买了新的医疗保险和征地养老保险，并对为本单位企业职工购买社会保障的村民给予补贴，实现了全村的社会保障。“当时多困难啊，村集体的年承包收入只有2000万元，买了社保之后基本上没有饭吃。但是我们坚持购买。如果我们不安顿下来照顾老人，我们怎么能不辜负村民的期望呢？”说起这件事，潘对很是动情。如今，济南55岁以上的村民，无论男女，每月都可以领到数百至1000元不等的养老金。

为了方便村民看病，紫南村每年花费近100万元，率先与全镇区级医院合作实施门诊二次医疗保险。村民凭身份证到乡镇卫生院和社区卫生站看门诊或住院，只需支付4元挂号费或400元住院费，医疗保险范围内的药费、床位费等费用是免费的，实现了村民“小病不离村，大病有救”。

在教育方面，紫南村已投资近800万元，按照省标准新建了一所幼儿园。佛山最著名的第九小学在紫南设立了西校区，成为南庄镇最好的小学。

紫蓝的天空铺满了玉锦，而南风却开了。在“志愿”村官潘的带领下，自南人民过着“老有所养，老有所养，病有所医，住在安全的地方，住在美丽的地方”的幸福生活。难怪有这样一个传说:“你害怕没有车或房子，但你害怕没有紫南户口。”

(负责编辑:孙丹)