油气体制改革八方面重点任务明确

本篇文章997字，读完约2分钟

据新华社报道

最近，中共中央、国务院发布了《关于深化油气体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)，明确了深化油气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。

《意见》明确指出，针对油气体制存在的深层次矛盾和问题，深化油气体制改革的总体思路是深化油气勘探开发、进出口管理、管网运行、生产加工、产品价格体制改革和国有油气企业改革。改革，释放竞争环节的市场活力和重点油气企业的活力，提高保障资源连续性、国际国内资源利用和市场风险防范、集约化运输和公平服务、优质油气产品生产供应和油气战略安全的能力。通过改革，促进油气产业持续健康发展，大幅增加探明资源储量，不断提高资源配置效率，实现安全、高效、创新、绿色，保障安全、保障供给、保护资源、维护市场稳定。

《意见》提出了八项关键改革任务。

一是完善和有序放开油气勘探生产体系，增强资源连续性和支撑能力。实施勘探区块竞争性转让制度和更严格的区块退出机制，加强安全环保资质管理，在保护性开发的前提下，允许符合准入条件的合格市场参与者参与常规油气勘探开发，逐步形成以大型国有油气公司为主导、多种经济成分共同参与的勘探开发体系。

二是完善油气进出口管理体系，增强国际国内资源利用和市场风险防范能力。建立基于标准化资质管理的原油进口动态管理体系。完善成品油加工贸易和一般贸易出口政策。

三是改革油气管网运行机制，提高集约化运输和公平服务能力。逐步推进大型国有油气企业主干管道的自主化，实现管道运输与销售分离。完善油气管网公平准入机制，向第三方市场主体公平开放油气干线管道、省级和省际管道网络。

第四，深化下游竞争环节改革，提升优质油气产品生产和供应能力。制定更严格的质量、安全、环保和能耗技术标准，完善油气加工环节准入和淘汰机制。提高国内原油深加工水平，保护和培育先进产能，加快淘汰落后产能。加大天然气下游市场的开发和培育，促进天然气分销的公平竞争。

第五，改革油气产品定价机制，有效释放竞争环节的市场活力。完善成品油价格形成机制，充分发挥市场决定价格的作用，保留政府对价格异常波动的调控权。推进非住宅燃气价格市场化，进一步完善住宅燃气定价机制。依法加快油气交易平台建设，鼓励符合条件的市场主体参与交易，通过市场竞争形成价格。加强管道运输成本和价格监管，按照允许成本加合理收益的原则，科学制定管道运输价格。(低至a02版本)

(负责编辑:郑松hn002)