构建“金融大动脉”：探索特色推进之路

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“一带一路倡议的特点是不仅具有广泛的国际代表性，而且具有包容性，形成‘你有我，我有你’的局面，从而共同促进全球经济发展。”中国银行董事长田国立是出席“一带一路”国际合作峰会论坛的少数中资银行代表之一。

举世瞩目的“一带一路”国际合作峰会论坛，不仅取得了270多项丰硕成果，而且开启了世界互联互通的新征程。在支持“一带一路”建设的过程中，中资银行无疑发挥了重要作用。那么，为建设“一带一路”服务的困难和障碍是什么呢？未来我们将如何改进服务体系，提高服务效率？近日，田国立在接受本报记者采访时，谈了自己对这些问题的看法。

田国立透露，未来中国银行将进一步在“一带一路”沿线国家设立机构，使其覆盖率超过50%，并将加大“一带一路”重大项目的拓展和信贷投入，力争在2015年至2017年实现“一带一路”相关信贷1000亿美元的目标。

记者:作为出席“一带一路”国际合作峰会论坛的代表，您认为此次论坛有什么重要意义？

田国立:这是自“一带一路倡议”提出以来，中国举办的规格最高、参与国家最多的国际会议。达成了一系列重大成果、合作文件和行动计划，推出了一系列重大政策举措，对中国和世界经济发展具有重要意义。

首先，“中国计划”将引领国际合作的新范式。基于历史和传统交流的纽带，借鉴古代丝绸之路的标志，中国提出了“一带一路”国际合作倡议，积极发展与沿线国家和地区的经济金融合作，努力消除障碍，达成更多共识。论坛向世界更好地展示了中国的快速经济增长计划，与世界分享了增长经验和红利，并与沿途各国合作，建立了一个政治互信、经济一体化和文化宽容的利益、命运和责任共同体。

第二，“新兴特征”将挖掘世界经济的新增长极。“一带一路”沿线的65个国家和地区主要是新兴经济体和发展中国家，总人口约44亿，经济总量约21万亿美元，分别占世界的63%和29%。这些国家经济增长潜力巨大，自然资源和人口资源丰富，互利合作前景广阔。在本次论坛的高级别会议上，各国围绕基础设施、产业投资、经贸合作、能源、金融合作、人文交流、生态环境和海洋合作等八个方面，提出了具体的合作和实施路径，将促进沿线国家和地区经济快速增长，扭转世界经济复苏乏力的局面。

第三，“开放和包容”将为全球化提供新的动力。在当前反全球化趋势的背景下，本次论坛的成功举办有利于为全球化扫清源头，注入积极的能量。一方面，“一带一路”倡议的开放特征将吸引更多的国家和机构参与。1500多名中外嘉宾出席了峰会，其中包括850多名外国嘉宾，涵盖130多个国家和70多个国际组织，具有广泛的国际代表性；另一方面，"一带一路"倡议具有包容性，与其他国家和地区的发展战略齐头并进。它可以与俄罗斯的“欧亚经济联盟”、蒙古的“草原之路”、哈萨克斯坦的“光明之路”、欧盟的“容克计划”有效衔接，形成“你有我，我有你”的局面，共同推动全球经济发展。

记者:过去三年，中资银行在推动“一带一路”建设中发挥了什么作用？取得了哪些主要成就？

田国立:三年来，“一带一路”建设实现了从愿景到行动、从蓝图到现实的转变，取得了许多成就。目前，已有100多个国家和国际组织参与了“一带一路”的建设，中国与沿线50多个国家签署了合作协议，共同建设“一带一路”。2016年，中国对沿线国家直接投资145亿美元，占中国对外投资总额的8.5%；沿线20多个国家建立了56个经贸合作区，累计投资超过185亿美元，向东道国缴纳税款10.7亿美元，为当地创造了17.7万个就业岗位。此外，一些重大标志性工程已经开工建设或竣工投产。

好风，带着它的力量，把我送到了青云。“一带一路”建设的突出成就离不开金融业的支持。面对如此巨大的机遇和时代，中资银行勇于承担责任，在“一带一路”建设中发挥了重要作用。

积极推进沿线商业网点和金融服务网络布局。截至2016年底，共有9家中资银行在“一带一路”沿线26个国家设立了62家一级机构，包括18家子公司、35家分行和9家代表处。中资银行积极向海外部署，不仅可以服务国内企业的海外业务，还可以向其他国家推出新的金融服务和产品，弥补当地金融服务的差距，帮助当地项目建设。

同时，根据项目特点，充分发挥不同类型金融机构的作用。“一带一路”建设涉及大量基础设施建设和产能合作项目，资金规模大，建设周期长。中资金融机构针对不同的项目类型和资本期限提供了有针对性的解决方案。目前，国家开发银行和进出口银行在“一带一路”沿线国家和地区的贷款余额已达2000亿美元；四大银行向沿线国家提供了数千亿美元的信贷支持，并跟进和保留了1000多个重大海外项目。

中资银行还提供综合多样的金融服务。“一带一路”的建设带动了一大批涉及面广、主体多、金额大、结构复杂的战略性大项目，对金融产品的跨市场、跨领域和专业化提出了更高的要求。中资银行继续创新产品和服务，为中资和外资企业提供一揽子金融服务，包括跨境结算、清算、账户管理和汇兑等基础服务，为跨境投资提供金融咨询服务、汇率和市场风险咨询服务。此外，中资银行还可以充当担保人，为项目公司发行债券提供担保，并为资产证券化等结构性融资提供融资。

记者:“一带一路”建设亟待解决哪些障碍？特别是，商业银行面临哪些风险以及如何应对？

田国立:“一带一路”涉及许多国家，其建设中的困难和障碍是不可避免的。这突出体现在:地缘政治形势复杂，政策协调困难；商业环境不稳定。对于商业银行来说，其风险主要体现在:各国宏观经济政策不同，国际金融市场波动不断，市场风险较大；一些国家自身实力不足，持续投资资金的能力、实际经营管理能力和履约还款能力存在很大的不确定性；金融监管环境差异很大，合规和反洗钱要求非常严格；一些国家有很强的保护主义，对外资银行的准入施加严格限制。同时，跨语言、跨文化的交流也给商业银行服务“一带一路”的建设带来一些困难。

对此，商业银行正以各种方式克服和解决。

首先，引入风险分散机制，有效分散风险。着力构建全面风险管理框架，坚持依法合规，以服务实体经济为出发点，为“一带一路”建设提供资金支持，确保企业在“走出去”过程中走得更加稳定。同时，遵循风险与收益匹配的市场化原则，积极探索与风险偏好高、缓释能力强的机构合作。

例如，在继续大规模的“走出去”项目时，我们应该尽最大努力通过国际金融组织担保、购买出口信用保险或国际商业保险来降低风险。推动国际银团贷款、资产证券化等市场发展，增强风险分散功能。积极发展包括风险互换和掉期在内的各种金融衍生产品，规避交易中的各种汇率和利率风险，提高资本利用效率。

其次，我们要以最严格的反洗钱标准来保证“一带一路”的建设。中资银行系统总结国际同行在反洗钱合规方面的经验和教训，阅读和了解最新国际监管规则，在做事情的同时，确保境内外机构按照风险偏好和执行标准最严格的法律法规开展业务。

同时，借助高层访问平台，加强沟通理解，积极争取合理权益。近年来，中国领导人高效务实的外交活动为中资银行提供了加强与当地监管机构沟通、争取合理权益的机会。商业银行积极抓住高层互访机会，积极沟通，及时向当地监管机构提出要求，也为其他中资金融机构进入相关国内市场扫清了法律障碍。

此外，加强培训交流，提高海外机构融入当地社会的能力；加强语言人才培养，提高交流服务效率。

记者:从中国银行的实践来看，“一带一路”建设需要什么样的金融创新？接下来，我们应该如何进一步完善服务体系，提高服务效率？

田国立:“一带一路”是新时期的一大创新。没有成熟的经验可以学习。只有勇于探索，才能找到一条有中国银行特色的前进之路。“一带一路”倡议提出后不久，中国银行提出建设“一带一路”金融大动脉的构想，充分发挥国际化和多元化优势，创新工作机制，优化金融服务，推进“一带一路”建设。

创新融资模式，拓宽资金来源。中国银行充分发挥国际优势，通过开放境内外市场，帮助中资企业在全球资本市场融资，提升中资企业融资能力，特别是债券市场的“一带一路”项目。同时，中国银行通过发行“一带一路”债券增强了金融“输血”能力。

创新服务模式，解决中小企业融资问题。截至目前，中国银行已成功举办了31场以“一带一路”周边国家为重点的跨境对接活动，吸引了来自世界各地的3万多名政商人士和2万多家企业，现场达成5000多个合作意向，目前已形成2000多个实质性合作。在此基础上，中国银行和工业和信息化部联合发布了《促进中小企业国际化五年行动计划(2016-2020年)》。联合国工业发展组织也密切关注中国银行的这一开创性工作，希望在更大范围内推广这一模式。

创新合作机制，引导多方参与。“一带一路”的建设不能单靠中资机构来完成。中国银行积极与有影响力的国际金融机构合作，努力形成“众志成城”的局面。目前，中国银行已与全球1600多家机构建立了代理行关系，覆盖179个国家和地区，包括“一带一路”沿线国家的500家机构。中国银行整合了代理行庞大的网络资源，为“一带一路”项目融资提供了有力支持。

为了提高服务“一带一路”建设的效率，中国银行近几年来大力推进组织建设，完善服务体系，取得了积极成效。一方面，积极“增加”和加快“一带一路”沿线的机构布局；另一方面，我们敢于“做减法”，整合以香港为中心的东南亚机构，完善服务网络，满足“一带一路”建设的需要。2016年，中国银行完成了南洋商业银行和池鱼银行股份有限公司的股权转让，将马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾、越南等东南亚机构整合到香港银行，极大提升了中国银行在东南亚的整体协同效应。整合后的第一年，中行在上述领域新增授信超过500亿港元，同比增长202%。

未来，中行将继续支持“一带一路”建设，进一步加强“一带一路”海外本地客户和跨国公司客户的拓展；加强与外部金融机构的合作，提高为关键国家的地方项目服务的能力；加快人民币国际化，创新人民币产品和服务，扩大人民币在跨境贸易和对外投资中的使用，为中资企业的全球投资和经营提供优质服务。